Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-622/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва 03 июля 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрел жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» *** по делу об административном правонарушении № *** от *** года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.,

Установил:

Постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» *** по делу об административном правонарушении № *** от *** года ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в суд с жалобой, в которой поставило вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ввиду того, что проектом освоения лесов предусмотрен ежегодный объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов, отчет предоставляется ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

В судебное заседание законный представитель, защитник ПАО «ФСК ЕЭС» не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки не представили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу КоАП РФ, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

*** в ***минут по адресу *** при проведении мероприятий по государственному лесному контролю и надзору, был выявлен факт использования лесов ПАО «ФСК ЕЭС» с нарушением условий договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для строительства и эксплуатации объекта: Строительство *** и *** № *** от ***, заключенного между управлением лесного хозяйства Приморского края и ПАО «ФСК ЕЭС» (далее Договор) в соответствии дополнительным соглашением от ***., все права и обязанности по Договору перешли к ПАО «ФСК ЕЭС», выразившееся в следующем: согласно пункта 14 раздела 3 Договора арендатор обязан, подпункт «д» ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять на бумажном носителе в Верхне Перевальнинский филиал КГКУ «***» (оригинал) и управление лесным хозяйством (копию) отчеты, установлены Приказом МПР от 09.07.2007г №175. (Приказ МПР №175 от 09.07.2007г. утратил свою силу 28.07.2012г. Подпункт (ч) выполнять другие обязанности предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 60 Лесного Кодекса РФ предусмотрено предоставление отчета об охране лесов от пожаров гражданами и юридическими лицами в порядке установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением 3 к приказу МПР и экологии Российской Федерации №78 от 09.03.2017г., «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка пэедоставления отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка предоставления отчета о защите лесов, а так же требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме», установлено: п.1 Отчет об охране лесов от пожаров предоставляется гражданами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом РФ использование лесов, а так же осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров в органы государственной власти в пределах их полномочий установленных ст. 81 - 84 ЛК РФ. п. 2 отчет предоставляется ежеквартально, не позднее десятого числа следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № *** от *** г, изменениями в проект освоения лесов ***г. предусмотрено выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов (расчистка просеки в границах охранной зоны ЛЭП от деревьев, кустарников и лиан, установка предупредительных аншлагов и т.д.).

На 0*** года установлено что, ПАО «ФСК ЕЭС» не предоставило отчет об охране лесов от пожаров за второй квартал *** года в сроки установленные приказом МПР и экологии РФ №78 от 09.03.2017г.

Как следует из вышеизложенного, ПАО «ФСК ЕЭС», использующее леса для выполнения работ по разработки месторождений полезных ископаемых, на которое возложена обязанность по своевременному предоставлению отчета по охране лесов от пожаров, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдения лесного законодательства в части предоставления отчета за 2 квартал 2017г.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего кодекса. Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от *** года, дополнительно разъясняющим существо допущенного обществом правонарушения; актом проверки от 0*** года; договором аренды лесных участков № *** от *** года, копиями учредительных документов общества.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» вынесено в пределах срока давности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией соответствующей части статьи, соразмерно совершенному деянию и с учетом конкретных обстоятельств дела, установленных в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях предупреждения и профилактики совершения правонарушений.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» – оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» *** по делу об административном правонарушении № *** от *** года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб. – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья