Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 10 мая 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Сахновской Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-13 5/18 по административному иску Сняткова вв к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Снятков В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Снятков В.В. и хх заключили соглашение об отступном в виде уступки права требования по Договору № ххх участия в долевом строительстве многоквартирного дома от хххг. взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В соответствии с п. 3.1 Соглашения с момента его регистрации в органе регистрации прав к Кредитору переходят в полном объеме все права и обязанности должника, предусмотренные Договором участия ххх в том виде и объеме, в котором они существуют на дату заключения настоящего Соглашения. 17 ноября 2017 г. административный истец и заинтересованное лицо через многофункциональный центр подали заявление о государственной регистрации Соглашения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. 29 ноября 2017 г. государственная регистрация была приостановлена до 28 февраля 2018 г. в связи с тем, что документы для государственной регистрации были представлены не в полном объеме, а именно: документы, подтверждающие исполнение обязательства ххх перед ООО «ххх» по оплате Договора ххх документы, подтверждающие, что ххх не подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. 18 декабря 2017 г. во исполнение требований государственного регистратора ххх., ххх. было подано заявление о представлении дополнительных документов: справка ООО «ххх» от 16.12.2017 г., подтверждающая, что оплата по договору участия ххх была произведена в полном объеме, копия платежного поручения № 395 от 30.12.2014 г., подтверждающее неосновательного обогащения ххх перед Снятковым В.В., письмо ПАО «ххх» от 25.09.2017 г. № ххх и сопроводительное письмо к уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 18.12.2017 г., которые подтверждают, что объект долевого строительства не был передан ххх Таким образом, административный истец полагает, что требования государственного регистратора ххх были исполнены в полном объеме. Однако, 01 марта 2018 г. в государственной регистрации Соглашения было отказано. В качестве оснований отказа государственным регистратором ххх были указаны истечение срока приостановления и не устранение причин, приведённых в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 29.11.2017. Данными действиями и принятым решением по мнению административного истца, нарушаются его права и законные интересы, поскольку он лишен возможности зарегистрировать принадлежащее ему в силу закона право собственности на указанный объект недвижимости, считает решение об отказе в постановке на кадастровый учет незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца Дергунов И.А. явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области Конеев Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, полагая принятое решение об отказе в государственной регистрации законным.

Представитель заинтересованного лица ООО «ххх», а также заинтересованное лицо ххх в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, при данной явке, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд требованием об оспаривании решений, действий I бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с , Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие акт его постройки (создания), разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Как установлено в ходе судебного заседания, между Снятковым В.В. и хххзаключено соглашение об отступном в виде уступки права требования по Договору № ххх1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ххх г. взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 3.1 Соглашения с момента его регистрации в органе регистрации прав к Кредитору переходят в полном объеме все права и обязанности должника, предусмотренные Договором участия ххх в том виде и объеме, в котором они существуют на дату заключения настоящего Соглашения.

17 ноября 2017 г. административный истец и заинтересованное лицо через многофункциональный центр подали заявление о государственной регистрации Соглашения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

29 ноября 2017 г. государственная регистрация была приостановлена до 28 февраля 2018 г. в связи с тем, что документы для государственной регистрации были представлены не в полном объеме, а именно: документы, подтверждающие исполнение обязательства ххх перед ООО «хх» по оплате Договора № ххх документы, подтверждающие, что хх не подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

18 декабря 2017 г. во исполнение требований государственного регистратора ххх ххх было подано заявление о представлении дополнительных документов: справка ООО «ххх» от 16.12.2017 г., подтверждающая, что оплата по договору участия ххх была произведена в полном объеме, копия платежного поручения № 395 от 30.12.2014 г., подтверждающее неосновательного обогащения ххх перед Снятковым В.В., письмо ПАО «ххх» от 25.09.2017 г. № ххх и сопроводительное письмо к уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 18.12.2017 г., которые подтверждают, что объект долевого строительства не был передан Сняткову С.В.

Таким образом, требования государственного регистратора ххх были исполнены в полном объеме.

Однако, 01 марта 2018 г. в государственной регистрации Соглашения было отказано. В качестве оснований отказа государственным регистратором ххх были указаны истечение срока приостановления и не устранение причин, приведённых в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 29.11.2017.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административным истцом и заинтересованным лицом были поданы все недостающие документы, в том числе: сопроводительное письмо заинтересованного лица, в котором он подтвердил, что по адресу регистрации он не получал уведомлений от застройщика, и письмо ПАО «Группа ххх» от 25.09.2017 г., в котором указано, что по одностороннему передаточному акту была передана квартира ххх в жилом доме по адресу: ххх тогда как объектом долевого строительства по Договору ххх является жилой дом, расположенный по адресу: ххх.

Также, 16 декабря 2017 г. представителем заинтересованного лица было подано письмо Агенту застройщика и самому Застройщику о подтверждении обстоятельства, что заинтересованным лицом не подписаны передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Однако, ответ с предоставлением заверенной копий документов предоставлен не был.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

Таким образом, в установленном законном порядке хххобъект долевого участия вплоть до настоящего времени не передан, документов, опровергающих указанное обстоятельство, застройщиком или иным лицом не представлено.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Федерального закона 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее - договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы:

1) договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;

2) справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществляли платежи.

Необходимость предоставления иных документом, в том числе подтверждающих, что участником долевого строительства не подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства, законом не предусмотрена.

Кроме того, как следует из пояснений стороны административного истца, представить указанные документы невозможно в силу того, что факт не передачи объекта долевого участия и/или не подписания участником передаточного акта является отрицательным, а, следовательно, требование государственного регистратора Ризванова Р.Р. является неисполнимым и необоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование государственного регистратора Ризванова Р.Р. является незаконным, необоснованным, основано на неверном толковании норм права и было направлено на затягивание процесса государственной регистрации Соглашения, что, в свою очередь, нарушает права административного истца и заинтересованного лица. В связи с этим отказ в государственной регистрации Соглашения также является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру № ххх по адресу: Мххх

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации от 01 марта 2018 г. № ххх незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принять решение о регистрации Соглашения об отступном в виде уступки права требования по Договору ххх участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 05.12.2014 г. взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами от 17.11.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Судья О.А. Колесниченко

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.