Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Чернове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2049/2018 по иску Коломенской Е.В. к ГБУ «Жилищник района «Академический» о признании незаконным приказа № 33 от 15 марта 2018 года о применении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, взыскании суммы невыплаченной стимулирующей выплаты, надбавки за стаж работы в ЖКХ, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец Коломенская Е.В. обратилась в суд с иском к ГБУ «Жилищник района «Академический» о признании незаконным приказа № 33 от 15 марта 2018 года о применении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., указав в обоснование заявленных требований, что со 02 июня 2016 г. осуществляет работу у ответчика в должности начальника юридического отдела, в соответствии с приказом № 33 от 15 марта 2018 года истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с отсутствием на рабочем месте 06 марта 2018 г. в период времени с 09 часов до 13 часов 15 минут, приказ о наложении дисциплинарного взыскания истец считает незаконным и подлежащим отмене, учитывая, что оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось, дисциплинарного проступка истец не совершала, в план на 06 марта 2018 г. был включен семинар на тему «Актуальные вопросов и практика применения трудового законодательства», время проведения определено с 09.30 час. до 15 часов с учетом регистрации участников, место проведения семинара – территория МГУ им. М.В. Ломоносова, центр информационных технологий ГАРАНТ, 06 марта 2018 г. в 09 час. 30 мин. истец проинформировала по телефону заместителя руководителя по общим вопросам Мустафина Т.К. о приглашении на семинар, который согласовал участие истца в семинаре.

Также истец Коломенская Е.В. обратилась в суд с иском к ГБУ «Жилищник района «Академический» о взыскании суммы невыплаченной стимулирующей выплаты в размере 17626 руб. за январь и февраль 2018 г., надбавки за стаж работы в ЖКХ – 51183 руб. за 10 месяцев 2017 года по состоянию на 16 марта 2018 года, процентов в размере 5017,79 руб., компенсации морального вреда 15 000 руб., указав, что 12 марта 2018 г. при получении расчетных листков истцу стало известно о том, что работодателем в течение двух месяцев частично не выплачивается стимулирующая надбавка, при этом, по условиям трудового договора установлена надбавка не менее 30% от оклада, при этом, до января 2018 г. надбавка выплачивалась работодателем из расчета 35%, между тем, за январь и февраль 2015 г. выплачена надбавка из расчета 15% от оклада, кроме того, ответчиком необоснованно не произведена за 2017 г. надбавка за продолжительность работы в ЖКХ из расчета 10% от оклада, действия ответчика по отношению к истцу носят дискриминационный характер, причинили моральный вред.

В соответствии с определением суда от 24 апреля 2018 г. гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Клепнева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно , ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого ими в соответствии с РФ.

В соответствии со ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

В силу ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно ТК РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные названной правовой нормой. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относятся замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании заключенного в установленном порядке трудового договора от 02 июня 2016 г. Коломенская Е.В. принята на работу в ГБУ «Жилищник района Академический» на должность начальника отдела по работе с юридическими и физическими лицами в отдел по работе с юридическими и физическими лицами. В соответствии с дополнительным соглашением от 14 сентября 2016 г. переведена на должность начальника юридического отдела.

В соответствии с приказом от 15 марта 2018 г. № 33 Коломенская Е.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с нарушением трудовой дисциплины, выразившееся в отсутствие на рабочем месте 06 марта 2018 г. в период с 09.00 часов до 13.15 часов без уважительных причин.

Из материалов дела следует, что по условиям трудового договора работнику установлен график работы: с понедельника по четверг с 08.00 часов до 17.00 часов, в пятницу с 08 часов до 15.45 часов. Перерыв с 12.30 до 13.15.

Факт отсутствия истца на рабочем месте в указанный период подтвержден представленными в материалы дела актом от 06 марта 2018 г.

12 марта 2018 г. от истца востребованы объяснения по факту отсутствия 06 марта 2018 г. в вышеуказанный период времени.

13 марта 2018 г. истцом на имя директора учреждения подана служебная записка с приведением обстоятельств относительно отсутствия на работе 06 марта 2018 г., в частности работником указано, что непосредственный руководитель истца - Мустафин Т.Г. был уведомлен 06.03.2018 в 09.30 час. по телефону о необходимости участия истца в семинаре, проводимом 06 марта 2018 г. с 09.30 до 15.00 на территории МГУ им. М.В. Ломоносова, центр информационных технологий ГАРАНТ на тему «Актуальные вопросов и практика применения трудового законодательства», в 09.39 час. в адрес Мустафина Т.Г. в 09.39 направлено по телефону смс-сообщение в подтверждение участия в семинаре истца, времени проведения семинара и темы семинара, каких-либо возражения от Мустафина Т.Г. получено не было, отзыва с семинара в ее адрес от руководителя не поступало, кроме того, в период отсутствия в офисе истец осуществляла свои должностные обязанности, связанные с повышением квалификации, реализуя заключенным работодателем государственный контракт, принимая от исполнителя образовательные услуги.

Таким образом, факт отсутствия на рабочем месте в период с 09.30 до 13.15 час. истец не отрицала и в судебном заседании, сославшись на уважительность данного отсутствия, имевшего место, в том числе, в интересах работодателя.

Согласно объяснительной записке заместителя директора по общим вопросам Мустафина Т.Г. им участием работника в семинаре 06 марта 2018 г. не согласовалось, об участии работника в семинаре ему стало известно из смс-сообщения, которое Коломенская Е.В. отправила ему по телефону 06.03.2018 примерно в 09.30.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Коломенской Е.В. к ГБУ «Жилищник района «Академический» о признании незаконным приказа № 33 от 15 марта 2018 года о применении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., суд с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о том, что у работодателя имелись законные основания для наложения на ответчика дисциплинарного взыскания, учитывая, что факт отсутствия истца на рабочем месте 06.03.2018 с 09.30 час. до 12.30 час. нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспорен истцом, при этом, работодатель при разрешении вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности обоснованно пришел к выводу об отсутствии у работника уважительных причин нахождения за пределами рабочего места в указанный период, учитывая, что вопрос об участии в семинаре, отсутствие истца на рабочем месте в установленном порядке заблаговременно не был согласован непосредственно с работодателем, само по себе информирование непосредственного руководителя 06 марта 2018 г. с указанием на необходимость участия в проведении семинара, не свидетельствует получение от работодателя соответствующего разрешения, кроме того, информирование имело место в день проведения семинара по факту убытия истца с рабочего места, доказательств освобождения истца от работы в рассматриваемый период, а также наличие поручения работодателя на участие работника в семинаре, в материалы дела не представлено, кроме того, истцом не подтверждена необходимость личного присутствия при проведении семинара и невозможность принять участие в онлайн-семинаре. При наложении дисциплинарного взыскания работодателем соблюден установленный законом порядок, до привлечения работника к дисциплинарной ответственности востребованы объяснения, дисциплинарное взыскание наложено на работника в пределах установленного законом срока.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Коломенской Е.В. к ГБУ «Жилищник района «Академический» о взыскании суммы невыплаченной стимулирующей выплаты в размере 17626 руб. за январь и февраль 2018 г., надбавки за стаж работы в ЖКХ – 51183 руб. за 10 месяцев 2017 года по состоянию на 16 марта 2018 года, процентов в размере 5017,79 руб., компенсации морального вреда 15 000 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии со Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению ( Трудового кодекса РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений иных непосредственно связанных с ними отношений Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата конкретного работника, согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ч. 2 ст. 135 ТК РФ и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда ч. 1 ст. 147 ТК РФ). Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. Под окладом (должностным окладом), согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ТК РФ к стимулирующим выплатам относятся доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Согласно ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, система оплаты труда применительно к Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы ( Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера ( Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; Трудового кодекса - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера ( Трудового кодекса РФ - поощрения за труд).

Из материалов дела следует, что по условиям трудового договора от 02.06.2016 работнику установлены: месячная тарифная ставка (оклад) – 42370 рублей (п. 4.1.1).

Также в силу п. 4.1.2 трудового договора работнику устанавливаются следующие надбавки и премии: стимулирующая выплата не менее 30% от оклада; доплата за ночные часы и праздничные дни работы; доплата за замещение; доплата за совмещение профессий (должностей); разовая премия; премии по итогам квартала, года. При этом данные надбавки и премии, как следует из содержания трудового договора, выплачиваются в порядке и на условиях, установленных положением об оплате труда и премировании работников ГБУ «Жилищник района Академический».

С учетом условий, достигнутых сторонами трудового договора, вопреки приведенным истцом доводам о наличии у работодателя обязанности по выплате стимулирующей выплаты из расчета 35%, размер стимулирующей выплаты установлен не менее 30% и производится в порядке и на условиях, действующей у работодателя системы оплаты труда. Доводы истца о том, что до 2018 года работодатель производил данную выплату из расчета 35% не влечет обязанность работодателя по расчету и в 2018 г. указанный выплаты с применением данного размера, поскольку доказательств наличия между сторонами соответствующего соглашения, подписанного в установленном порядке о выплате работнику 35% от оклада, не представлено.

Размер стимулирующей выплаты исходя из установленного работнику трудовым договора тарифной ставки (42370 руб.) составляет 12711 руб. (42370х30%), с 16 января 2018 г. размер заработной платы работника согласно штатному расписанию составлял 44 065 руб., соответственно, размер стимулирующей выплаты – 13219,50 руб.

С учетом представленных в материалы дела расчетных листков, реестров на зачисление заработной платы, платежных поручений, за январь 2018 г. работнику начислен оклад пропорционально отработанному времени за 13 дней расчетного периода 33 696 руб. 76 коп. и стимулирующая выплата в размере 30% от оклада, причитавшегося работнику в январе 2018 г. – 10 109,03 руб. (33696х30%), за вычетом НДФЛ (5695 руб.), а также удержаний по исполнительному листу (19055,40 руб.) работнику причиталась к выплате сумма в размере 19 055,39 руб., денежные средства в указанном размере перечислены работнику 25.01.2018 и 09.02.2018, за февраль 2018 г. работнику пропорционально отработанному времени за 19 рабочих дней начислен оклад 44065 руб., стимулирующая выплата в размере 30 % от оклада – 13 219,50 руб. (44065х30%), за вычетом НДФЛ (7447 руб.), удержаний по исполнительному лицу (24918,75 руб.) работнику причиталась к выдаче заработная плата в размере 24918 руб. 75 коп., заработная плата выплачена работнику 22.02.2018 и 13.03.2018, получение указанных выше сумм истцом не оспаривалось.

Проверив правильность начисления истцу заработной платы, в том числе, с учетом причитавшейся стимулирующей выплаты не менее 30% от оклада, а также учитывая, что выплата заработной платы за январь и февраль 2018 г. истцу ответчиком произведена в полном объеме, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств в размере 17626 руб., не имеется.

Не подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании с ответчика за десять месяцев 2017 г. по состоянию на 16 марта 2018 г. надбавки за стаж работы в ЖКХ в размере 51 183 руб.

Согласно Положению об оплате труда и материальном стимулировании работников, утвержденному работодателем, с целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждениях устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат при условии финансирования: за продолжительность работы в отрасли; стимулирующие выплаты за эффективность и высокие результаты труда; фактическое выполнение работы, отличающееся своей сложностью; за подготовку и своевременную сдачу отчетности в рамках деятельности подразделений; другие показатели на усмотрение директора учреждения (п. 6.1 Положения).

Принимая во внимание приведенное Положение, учитывая характер данной выплаты, то обстоятельство, что данная выплата не является гарантированной и безусловной, обязанность по ее выплате работодателем не содержится и в трудовом договоре, заключенном между сторонами, а также то обстоятельство, что доказательств принятие работодателем решения об установлении и выплате истцу надбавки за стаж работы в ЖКХ за 10 месяцев 2017 г. в материалах дела не имеется, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, у суда не имеется. Ссылка истца на распоряжение Префектуры ЮЗАО г. Москвы от 31.12.2014 № 656-РА «Об утверждении примерных отраслевых рекомендаций по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных префектуре ЮЗАО города Москвы», не является безусловным основанием для возникновения у работодателя обязанности по выплате данной надбавки, поскольку носит рекомендательный характер.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено и обстоятельств, свидетельствующих о дискриминации истца в сфере труда со стороны работодателя.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коломенской Е.В. к ГБУ «Жилищник района «Академический» о признании незаконным приказа № 33 от 15 марта 2018 года о применении дисциплинарного взыскания, отмене приказа, взыскании суммы невыплаченной стимулирующей выплаты, надбавки за стаж работы в ЖКХ, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 01.06.2018.

Судья С.В. Романова