Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Москва

Гагаринский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Сахновской Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0136/2018 по административному иску Тюнькова вн к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №2 Просветову Максиму Станиславовичу, старшему специалисту 2 разряда МОСП по ВАШ №2 Пястолову Тарасу Александровичу о признании незаконными действий, обязании направить постановление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тюньков В.Н. обратился в суд с иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №2 Просветову М.С., старшему специалисту 2 разряда МОСП по ВАШ №2 Пястолову Т.А. о признании незаконными действий, обязании направить постановление, просил суд признать действия административных ответчиков по рассмотрению заявления Тюнькова В.Н. от 14.01.2018 незаконными, обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №2 Просветову М.С. направить в адрес административного истца копию постановления о прекращении исполнительного производства №ххх, указав в обоснование заявленных требований, что 14.01.2018 Тюньков В.Н. обратился с заявлением о направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства, в ответ на которое было получено формальное письмо, не содержащее сведений о рассмотрении обращения по существу.

Административный истец Тюньков В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ №2 УФССП России по Москве Аракелян А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных Тюньковым В.Н. требований возражал, пояснил, что постановление о прекращении было Тюнькову В.Н. направлено.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении Тюнькова В.Н. постановлением МОСП по ВАШ №2 УФССП России по г. Москве от 15.03.2017 возбуждено исполнительное производство №ххх.

Согласно материалам исполнительного производства, в связи с отменой на основании решения Басманного районного суда г. Москвы от 02.03.2017 по делу №12-ххх, вступившего в законную силу 14.03.2017 исполнительного документа – постановления №ххх, вынесенное контролером отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» Цоем В.Ю. – постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №2 УФССП России по Москве Моисеенко Т.М. 26.09.2017 вынесено постановление №хх о прекращении исполнительного производства №ххх

14 января 2018 года Тюньков В.Н. посредством подачи заявления через личный кабинет стороны исполнительного производства на сайте ЦА ФССП России направил обращение о направлении в его адрес постановления о прекращении исполнительного производства. По результатам обращения административным истцом получено электронное письмо, не содержащее сведений о рассмотрении обращения по существу.

Возражая против удовлетворения заявленных Тюньковым В.Н. административных исковых требований, административным ответчиком представлены списки внутренних почтовых отправлений от 26.09.2017 и от 07.02.2017 о направлении постановления №ххх о прекращении исполнительного производства. Согласно отметке Почты России, постановления направлялись Тюнькову В.Н. 07.02.2018 и 27.09.2018 по адресу: г. ххх.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, при этом исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Удовлетворяя заявленные Тюньковым В.Н. требования о признании незаконными действий административных ответчиков, суд исходит из того, что, в соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Отношения, связанные с рассмотрением заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируются положениями ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.7 ст.64.1).

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Материалами дела не подтверждается, что обращение Тюнькова В.Н. от 14.01.2018 было рассмотрено в установленный законодательством срок.

В силу положений ч.2 ст.227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих», для признания оспариваемых действий незаконными необходимо установление совокупности двух обстоятельств – несоответствия оспариваемых действий закону и нарушения ими прав административного истца.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что указанная совокупность в данном случае имеется, суд полагает требования Тюнькова В.Н. о признании незаконными действий административных ответчиков, выразившиеся в не рассмотрении заявления Тюнькова В.Н. от 14 января 2018 года подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что судебным приставом - исполнителем уже было направлено постановление о прекращении исполнительного производства в адрес административного истца, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №2 Просветову М.С. направить в адрес административного истца копию постановления о прекращении исполнительного производства №ххх

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ №2 Просветова мс, старшего специалиста 2 разряда МОСП по ВАШ №2 Пястолова та, выразившиеся в не рассмотрении заявления Тюнькова вв от 14 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска –отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года

Судья О.А. Колесниченко