Определение суда апелляционной инстанции

Судья Колесниченко О.А. Дело № 33-33593

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 июля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Мищенко О.А.,

судей Мареевой Е.Ю., Куприенко С.Г.,

при секретаре Кубикове Д.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А.,

материал по частной жалобе Беляевой Н.Т. на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2018 года, которым постановлено:

Отказать Киреевой Валентине Васильевне в принятии заявления к УФССП России по г. Москве, начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Разъяснить Киреевой Валентине Васильевне право обращения с заявленными требованиями в порядке административного судопроизводства.

УСТАНОВИЛА:

Киреева В.В. обратилась в суд с заявлением к УФССП России по г. Москве, начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилась Киреева В.В., обратилась с частной жалобой, просит отменить определение по доводам частной жалобы, ссылаясь на нарушением норм процессуального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалобы рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения суда по доводам частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене, ввиду неправильного применения норм процессуального права.

Отказывая в принятии заявления Киреевой В.В., судья первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, ч. 2 ст. 1 КАС РФ, пришел к выводу, что поскольку заявителем оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, данные требования подлежат разрешению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами судьи первой инстанции об отказе в принятии заявления Киреевой В.В. по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.127 КАС РФ, вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопрос о принятии искового заявления, поступившего в суд в порядке гражданского судопроизводства, также рассматривается единолично судьей, который в течение пяти дней со дня его поступления в суд обязан разрешить вопрос о его принятии к производству суда путем вынесения соответствующего определения (ст.133 ГПК РФ).

Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Таким образом, вид судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд при решении вопроса о принятии заявления к производству, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 ноября 2014 года N 28-П, о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При решении вопроса о принятии настоящего заявления к своему производству судьей данные требования закона соблюдены не были, вопрос о передаче заявления для рассмотрения в предусмотренном для данного рода заявлений порядке не разрешен.

В связи с этим определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2018 года подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для выполнения приведенных требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 марта 2018 года отменить.

Возвратить материал по заявлению Киреевой Валентины Васильевны к УФССП России по г. Москве, начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя в суд первой инстанции для определения вида судопроизводства по заявленным требованиям и решения вопроса о принятии заявления к своему производству.

Председательствующий:

Судьи: