Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-535/18

РЕШЕНИЕ

г.Москва 07 марта 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «….» на постановление мирового судьи судебного участка № … района г. Москвы от 04 декабря 2017 года, которым ПАО «…» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 219 Академического района г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «…», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

На указанное постановление ПАО «…» подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе, указал, что в действиях ПАО «…» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, поскольку срок на момент 29 сентября 2017 года не истек.

Законный представитель ПАО «…» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки, ходатайств не представил.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ПАО «…», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ПАО … 28.09.2017 г. в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу своей регистрации: …, не оплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 10 000 рублей, назначенный ему в соответствии с постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 2411 от 29.06.2017 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Виновность ПАО «…» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2017 года, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом и отражающим факт совершенного правонарушения; копией постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 2411 от 29.06.2017 г. о привлечении ПАО …. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, которое ПАО … не обжаловалось и вступило в законную силу 29.07.2017 года.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

Доводы жалобы о том, что в действиях ПАО «…» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, поскольку срок для оплаты штрафа на момент 29 сентября 2017 года не истек, опровергаются вышеуказанными исследованными мировым судьей в ходе судебного разбирательства доказательствами.

В соответствии с распиской о вручении почтового отправления (л.д.6), вышеуказанное постановление вручено адресату 18 июля 2017 года. В связи с этим и принимая во внимание положения КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 29 июля 2017 года.

Исходя из того, что датой вступления постановления в законную силу является 29 июля 2017 года, то последним сроком оплаты штрафа является 27 сентября 2017 года.

Поскольку в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу банком не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере 10 000 рублей, его действия правильно квалифицированы по КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы о том, что срок не истек к 29 сентября 2017 года несостоятелен.

Вопреки доводу жалобы о том, что оплата штрафа произведена в полном объеме 11 октября 2017 года, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении банка ранее к административной ответственности и поэтому возможно применение к заявителю ст.2.9 Кодекса РФ об АП и освобождения его от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения, что не было исследовано мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебных заседаниях и получившими надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте. Постановление мирового судьи мотивированно, всем доказательствам дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ПАО «…» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № …. района г. Москвы от 04 декабря 2017 года, которым ПАО «….» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей – оставить без изменения, жалобу ПАО «….» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.