Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года г. Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Баяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0103/2018 по административному иску Зимарева лп к медицинской комиссии отдела военного комиссариата Гагаринского района г. Москвы о признании незаконным заключения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Зимарев Л.П. обратился в суд с административным иском к медицинской комиссии Военного комиссариата Гагаринского района г. Москвы признании незаконным заключения, мотивируя свои требования тем, что медицинской комиссией установлено наличие заболеваний: п. «ххх» ст.66 «ххх», и п.«хх» ст. 68 «ххх» Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе Постановления Правительства РФ в отсутствие проведения соответствующего обследование, необходимого для постановки указанных диагнозов, на специальном медицинском оборудовании, указанном в соответствующих статьях этих заболеваний. Между тем, Зимарев Л.П. имеет заболевания «ехххх)», в связи с чем, ему должна быть определена категория к военной службе «ххх» (ххх).

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился; административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом; в соответствии с представленными в материалы дела возражениями, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать по изложенным доводам.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Зимарев Л.П., ххх года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы с 26.03.2010.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службы»: граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службы», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.4 указанной статьи порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.05.2016 Зимаревым Л.П. было пройдено медицинское освидетельствование. По его результатам была выставлена категория годности «ххх» (ххх).

После прохождения медицинского освидетельствования Зимарев Л.П. был направлен на заседание призывной комиссии Обручевского района г. Москвы, решением от 22.06.2016 которой был призван на военную службу.

Данное решение Зимарев Л.П. обжаловал в судебном порядке. Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 19.10.2016 административное исковое заявление Зимарева Л.П. о признании незаконным решения призывной комиссии от 22.06.2016 оставлено без рассмотрения.

После чего Зимарев Л.П. был вызван в военный комиссариат Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы на 30.11.2016 для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

30.11.2016 Зимарев Л.П. так же прошел медицинское освидетельствование. По его результатам была выставлена категория годности «ххх» (ххх).

После прохождения медицинского освидетельствования, Зимарев Л.П. был направлен на заседание призывной комиссии Обручевского района г. Москвы; решением призывной комиссии от 30.11.2016 призван на военную службу.

Решение призывной комиссии от 30.11.2016 Зимарев Л.П. также обжаловал в судебном порядке. Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 28.02.2017 в удовлетворении административного иска Зимарева Л.П. к призывной комиссии Обручевского района г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании направить на медицинское обследование отказано.

26.04.2017 при прохождении медицинского освидетельствовании Зимарев Л.П. был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ», где находился на медицинском обследовании в ххх. По результатам обследования, было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина и выписной эпикриз, которые приобщены к материалам личного дела.

31.05.2017 после обследования в ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ» Зимареву Л.П. было проведено повторное медицинское освидетельствование и определена категория годности «ххх» (ххх). После чего Зимарев Л.П. был направлен на заседание призывной комиссии. Решением призывной комиссии Обручевского района г. Москвы от 31.05.2017 Зимарев Л.П. был призван на военную службу.

Решение призывной комиссии Обручевского района г. Москвы от 31.05.2017 так же было обжаловано Зимаревым Л.П. в Гагаринский районный суд г. Москвы – решением от 30.08.2017 производство по административному исковому заявлению Зимарева Л.П. к призывной комиссии Обручевского района г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии от 31.05.2017 прекращено.

18.10.2017, при прохождении медицинского освидетельствовании Зимарев Л.П. повторно был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ», где находился на ххх. По результатам обследования, было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина и выписной эпикриз, которые приобщены к материалам личного дела.

15.11.2017 после обследования в ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ» Зимареву Л.П. было проведено повторное медицинское освидетельствование и определена категория годности «ххх4» (ххх).

После чего, Зимарев Л.П. был направлен на заседание призывной комиссии. Решением призывной комиссии Обручевского района г. Москвы от 15.11.2017 последний был призван на военную службу.

Решение призывной комиссии также было оспорено в судебном порядке, Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 06.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В соответствии с п.11 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 №123, категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Правительства РФ от 04.07.2013 №565, установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно требованиям ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно имеющимся в материалах личного дела призывника медицинскому заключению ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» №947/40696/17, Зимареву Л.П. установлен диагноз «хххя», медицинскому заключения ГБУЗ «ГКБ №64 ДЗМ» №92/398/16299/17 – «ххх».

Применяя буквальное толкование п.«г» статьи 42 Расписания болезней, утв. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», следует вывод, что для наличия полного состава признаков, позволяющего военно-врачебной комиссии применить п.«г» ст.42 Расписания болезней, при наличии первичного пролапса митрального клапана, необходимо, чтобы он в обязательном порядке сочетался с первичным пролапсом других клапанов сердца и, либо сопровождался сердечной недостаточностью 1 ФК в совокупности с преходящими нарушениями ритма, либо проявлялся у лиц с синкопальными состояниями в анамнезе.

Проведенные обследования Зимарева Л.П. в медицинских организациях: в частности УЗИ сердца, а также ЭКГ, чрезпищеводная эхокардиография и данные холтеровского мониторирования, – дали основания врачу-кардиологу установить вышеуказанные окончательные диагнозы, свидетельствующий об отсутствии у Зимарева Л.П. сопряжённых симптомов и заболеваний, наличие которых необходимо для образования совокупности с первичным пролапсом митрального клапана, являющегося основанием к применению п.«г» ст.42 Расписания болезней в совокупности с указанными там дополнительными нарушениями.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Зимаревым Л.П. решение медицинской комиссии было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учётом всех жалоб Зимарева Л.П. на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в том числе дополнительного обследования в условиях стационара, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным решения медицинской комиссии отдела военного комиссариата Гагаринского района г. Москвы об определении Зимареву Л.П. категории годности «ххх» (хх).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Зимарева лп к медицинской комиссии отдела военного комиссариата Гагаринского района г. Москвы о признании незаконным заключения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Судья О.А. Колесниченко