Решение

Решение

именем Российской Федерации

г. Москва 28 мая 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1753/2018 по иску Смирновой А.Ю. к Администрации МО Гагаринский о признании решения об отказе незаконным, обязании выдать разрешение,

установила:

 Смирнова А.Ю. обратилась в суд с заявлением к Администрации МО Гагаринский о признании распоряжения незаконным, обязании разрешить продажу квартиры.

Свои требования мотивировала тем, что на праве общей долевой собственности истцу Смирновой А.Ю. вместе с ее несовершеннолетним сыном Смирновым Е.К., … г.р. принадлежит на праве равнодолевой собственности квартира по адресу: АДРЕС1 на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 10 сентября 2014 года, право собственности зарегистрировано 21 февраля 2017 года. Квартира состоит из двух комнат, общей площадью 52.8 кв.м., жилой площадью 31.7 кв.м., рыночной стоимостью 7 614 100 руб., кадастровой стоимостью 7 980 056 руб. Третьему лицу Озолиной Е.Н. принадлежит на праве собственности 1/6 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2 на основании договора передачи от 25 марта 2017 года и договора дарения доли квартиры от 06 июня 2017 года. Несовершеннолетней дочери Озолиной Е.Н. - Озолиной Д.Л. 2012 г.р. принадлежит на праве собственности 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2 на основании договора передачи от 25 марта 2017 года. Дочери Озолиной Е.Н. - Щ. М.В. принадлежит на праве собственности 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2 на основании договора передачи от 25 марта 2017 года и договора дарения доли квартиры от 06 июня 2017 года. Квартира по адресу: АДРЕС2 состоит из трех комнат, общей площадью 69.3 кв.м., жилой площадью 48.8 кв.м., рыночной стоимостью 17 096 700 руб., кадастровой стоимостью 17 241 733 руб. Между Озолиной Е.Н. и Щ. М.В. было заключено соглашение об определении порядка пользования квартирой, согласно которому в пользование Щ. М.В. переданы жилая комната 18.3 кв.м., и 17.9 кв.м., а в пользование Озолиной Е.Н. и несовершеннолетней дочери Озолиной Д.Л. жилая комната 12.6 кв.м. Таким образом, после заключения договора купли-продажи, в пользование Смирновой А.Ю. вместе с ее несовершеннолетним сыном Смирновым Е.К. также перешло бы право пользования жилыми комнатами 18.3 кв.м., и 17.9 кв.м. Кроме того, на момент обращения с заявлением в Администрацию муниципального округа Гагаринский и по настоящее время, Смирнова А.Ю. вместе с несовершеннолетним сыном Смирновым Е.К. уже фактически проживают в квартире по адресу: АДРЕС2, занимая жилую комнату 18.3 кв.м., и 17.9 кв.м. 24 июля 2017 года Смирнова А.Ю. обратилась на имя главы Администрации муниципального округа Гагаринский с заявлением о предоставлении разрешения на оформление договора купли-продажи квартиры по адресу: АДРЕС1, с одновременной покупкой в собственность несовершеннолетнего Смирнова Е.К. Кг доли квартиры, расположенной по адресу: по адресу: АДРЕС2, принадлежащей Щ. М.В. 20 сентября 2017 года и.о. главы администрации муниципального округа Гагаринский И.В. Клюевой было отказано Смирновой А.Ю. в выдаче разрешения на заключение указанных сделок по тем основаниям, что несовершеннолетний Смирнов Е.К. будет проживать в квартире, где будет проживать еще одна семья, и совершение данной сделки приведет к ущемлению жилищных прав несовершеннолетнего. Также, 16 октября 2017 года и.о. главы администрации муниципального округа Гагаринский И.В. Клюевой было отказано Озолиной Е.Н. в выдаче разрешения на отказ от преимущественного права покупки 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: по адресу: АДРЕС2, принадлежащей Щ. М.В. Истец полагает, что подобные отказы и.о. главы администрации муниципального округа Гагаринский нарушают жилищные права несовершеннолетнего Смирнова Е.К.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо Озолина Е.Н. в судбеном заседании поддержала заявленные требования.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, истцу Смирновой А.Ю. вместе с ее несовершеннолетним сыном Смирновым Егором Кирилловичем 2008 г.р. принадлежит на праве равнодолевой собственности квартира по адресу: АДРЕС1 на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 10 сентября 2014 года, право собственности зарегистрировано 21 февраля 2017 года.

Квартира состоит из двух комнат, общей площадью 52.8 кв.м., жилой площадью 31.7 кв.м., рыночной стоимостью 7 614 100 руб., кадастровой стоимостью 7 980 056 руб.

Третьему лицу Озолиной Е.Н. принадлежит на праве собственности 1/6 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2 на основании договора передачи от 25 марта 2017 года и договора дарения доли квартиры от 06 июня 2017 года.

Несовершеннолетней дочери Озолиной Е.Н. - Озолиной Д.Л. 2012 г.р. принадлежит на праве собственности 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2 на основании договора передачи от 25 марта 2017 года.

Дочери Озолиной Е.Н. - Щ. М.В. принадлежит на праве собственности 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2 на основании договора передачи от 25 марта 2017 года и договора дарения доли квартиры от 06 июня 2017 года.

Квартира по адресу: АДРЕС2 состоит из трех комнат, общей площадью 69.3 кв.м., жилой площадью 48.8 кв.м., рыночной стоимостью 17 096 700 руб., кадастровой стоимостью 17 241 733 рублей.

Между Озолиной Е.Н. и Щ. М.В. заключено соглашение об определении порядка пользования квартирой, согласно которому в пользование Щ. М.В. переданы жилая комната 18.3 кв.м, и 17.9 кв.м., а в пользование Озолиной Е.Н. и несовершеннолетней дочери Озолиной Д.Л. жилая комната 12.6 кв.м. Таким образом, после заключения договора купли-продажи, в пользование Смирновой А.Ю. вместе с ее несовершеннолетним сыном Смирновым Е.К. также перешло бы право пользования жилыми комнатами 18.3 кв.м, и 17.9 кв.м.

Как следует из заявления, на момент обращения с заявлением в Администрацию муниципального округа Гагаринский и по настоящее время, Смирнова А.Ю. вместе с несовершеннолетним сыном Смирновым Е.К. уже фактически проживают в квартире по адресу: АДРЕС2, занимая жилую комнату 18.3 кв.м, и 17.9 кв.м.

24 июля 2017 года Смирнова А.Ю. обратилась в Администрацию муниципального округа Гагаринский с заявлением о предоставлении разрешения на оформление договора купли-продажи квартиры по адресу: АДРЕС1, с одновременной покупкой в собственность несовершеннолетнего Смирнова Е.К. 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: по адресу: АДРЕС2, принадлежащей Щ. М.В.

20 сентября 2017 года и.о. главы администрации муниципального округа Гагаринский Клюевой И.В. отказано Смирновой А.Ю. в выдаче разрешения на заключение указанных сделок по тем основаниям, что несовершеннолетний Смирнов Е.К. будет проживать в квартире, где будет проживать еще одна семья, и совершение данной сделки приведет к ущемлению жилищных прав несовершеннолетнего.

Также, 16 октября 2017 года и.о. главы администрации муниципального округа Гагаринский И.В. Клюевой было отказано Озолиной Е.Н. в выдаче разрешения на отказ от преимущественного права покупки 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: по адресу: АДРЕС2, принадлежащей Щ. М.В.

Истец полагает, что отказы и.о. главы администрации муниципального округа Гагаринский нарушают жилищные права несовершеннолетнего Смирнова Е.К.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в силу п. 1 ст. 21 которого, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 13-П от 08.06.2010 г. специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая вышеприведенные требования закона при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: АДРЕС1, общей площадью 52,8 кв. м, состоит из двух комнат, кадастровая стоимость составляет 7 980 056,83 руб., рыночная – 7 614 100 руб.

Квартира по адресу: АДРЕС2, общей площадью 69,3 кв.м состоит из трех комнат, кадастровая стоимость составляет 17 241 733,97 руб., рыночная – 17 096 700 руб.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно отказано в выдаче требуемого разрешения, поскольку данные сделки приведут к ухудшению жилищных и имущественных прав ребенка, учитывая, что до заключения сделки истец и ее сын являлись сособственниками по ½ доле в квартире по адресу: г. Москва, ул. Череповецкая, д. 6, кв. 68, а после заключения сделки Смирнов Е.К. станет собственником ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС2, а сособственником ½ доли по указанному адресу является Озолина Е.Н. и Озолина Д.Л.

Также, обоснованным суд считает отказ Администрации в выдаче разрешения на отказ от преимущественного права покупки, ввиду ухудшения прав ребенка Озолиной Д.Л., так как в данной ситуации закрепление права пользования жилыми помещениями за новыми сособственниками не произведено.

Указание на заключение договора об определении порядка пользования Щ. М.В. и Озолиной Е.Н. не свидетельствует об автоматическом закреплении за новым собственником по договору с Щ. М.В. - Смирновым Е.К. права пользования комнатами 18,3 кв.м и 17,9 кв.м.

Ссылку истца на то, что Озолина Е.Н. (до брака – С.) и Смирнова А.Ю. (до брака С.) являются единоутробными сестрами, а их дети – Смирнов Е.К., Озолина Д.Л. – двоюродными братом и сестрой, суд находит необоснованной, так как в силу ст. 14 СК РФ не являются близкими родственниками.

При таких обстоятельствах следует, что отказы Администрации МО Гагаринский г. Москвы от 20 сентября 2017 года, от 16 октября 2017 года соответствуют п.1 ст.28 ГК РФ, ст. 37 ГК РФ, ст. 21 Федерального Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», поскольку совершение данных сделок приведет к ущемлению прав несовершеннолетних.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Смирновой А,Ю. к Администрации Муниципального округа Гагаринский о признании решений об отказе незаконным, обязании выдать разрешение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева