Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 21 марта 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Баяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-106/2018 по административному иску Тюнькова вн к заместителю начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве ФССП России Кухто Л.В. об обязании предоставить ответы на жалобы, признании ответа незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тюньков В.Н. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве ФССП России Кухто Л.В. об обязании представить суду ответы сотрудников ФССП РФ, где бы содержались ответы по существу на нарушения федерального законодательства должностными лицами ФССП, указанными в жалобе в Генеральную прокуратуру, признании ответа № 00152/18/4948 от 17.01.2018 г. незаконным и его отмене, обязании ФССП РФ ответить на жалобу из Генеральной прокуратуры по существу от 23.11.2017 г., мотивировав свои требования тем, что 25 января 2018 г. в адрес административного истца Тюнькова В.Н. заместителем начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве ФССП России Кухто Л.В. был направлен ответ № 00152/18/4948 от 17.01.2018 г. на жалобу в Генеральную прокуратуру РФ от 23.11.17 г. В данной жалобе Тюньков В.Н. просил провести проверку в отношении нарушений федерального законодательства сотрудниками МОСП по ВАШ № 2, а также указывал на другие нарушения сотрудников ФССП. Жалоба из Генеральной прокуратуры была направлена в ФССП России без рассмотрения. В ответе заместителя начальника Управления Кухто Л.В. указанные нарушения федерального законодательства сотрудниками МОСП по ВАШ № 2 не рассмотрены, что является нарушением ст. 123-127 ФЗ № 229-2007 г., ответ не содержит каких-либо сведений по существу жалобы. С указанными действиями административный истец Тюньков В.Н. не согласен, поскольку они нарушают его права и законные интересы, а действия Кухто Л.В. нарушают федеральное законодательство РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу  Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из текста административного искового заявления и материалов дела, 25 января 2018 г. в адрес административного истца Тюнькова В.Н. заместителем начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве ФССП России Кухто Л.В. был направлен ответ № 00152/18/4948 от 17.01.2018 г. на обращение, поданное административным истцом в Генеральную прокуратуру РФ от 23.11.17 г.

В поданном обращении, текст которой приложен Тюньковым В.Н. к настоящему иску, последний просил Генерального прокуратура РФ провести проверку в отношении нарушений федерального законодательства сотрудниками МОСП по ВАШ № 2, а также указывал на другие нарушения сотрудников ФССП.

Обращение из Генеральной прокуратуры было направлено в ФССП России для рассмотрения.

В оспариваемом ответе заместителя начальника Управления Кухто Л.В. указано на рассмотрение обращений Тюнькова В.Н., и сообщено, что обращение от 23.11.2017 г., поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации было рассмотрено и в дополнение к ранее направленной информации сообщено, что на обращения по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц Управления ФССП России по Москве, ФССП России Тюнькову В.Н. неоднократно даны ответы. А также указано, что обращения от 17.07.2017 г., от 28.08.2017 г., от 20.09.2017 г., от 11.10.2017 г. рассмотрены ФССП России 15.08.2017 г., 26.09.2017 г. и 09.11.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, в ответе на обращение Тюнькову В.Н. сообщено, что в соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона № 59 в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, а разъяснено, его право обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Федерального закона "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии со и Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем, в соответствии с указанного Федерального закона в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Таким образом, закон предусматривает возможность прекращения переписки с гражданами, называя основания для принятия такого решения.

Указанные положения закона были соблюдены при рассмотрении обращений административного истца.

Несогласие с содержанием полученного ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о незаконности ответа на обращение.

С учетом изложенного, суд полагает, что ответ заместителя начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве Кухно Л.В. № 00152/18/4948 от 17.01.2018 г. о прекращении переписки с Тюньковым В.Н. принят в пределах полномочий данного лица, установленных приведенными выше нормами материального права, а также частью 5 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", устанавливающей, что принять решение о прекращении переписки с гражданином вправе руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений действующего законодательства, а поэтому считает законным и обоснованным отказать в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Тюнькова вн к заместителю начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве ФССП России Кухто Л.В. об обязании предоставить ответы на жалобы, признании ответа незаконным и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2018 года.

Судья О.А. Колесниченко