Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Басихина Т.В. Дело № 7-3455/2018

РЕШЕНИЕ

20 марта 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Мухамед-Коновалова Ф.М. жалобу Аль-Авди А.А.Х. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 01.02.2018, которым гражданин Республики Йемен Аль-Авди А.А.Х. *** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2018 полицейским ОВ ППСП ОП по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданина Республики Йемен Аль-Авди А.А.Х., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого принято вышеназванное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Аль-Авди А.А.Х. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его изменении, исключении дополнительного наказания в виде его выдворение за пределы Российской Федерации. В обосновании доводов жалобы указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также указывает, что суд при вынесении решения не учел, что по возвращению в Йеменскую Республику, его жизнь и здоровье подвергнутся опасности.

В судебном заседании Аль-Авди А.А.Х. и его защитник Раева Е.С. доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Аль-Авди А.А.Х. и его защитника Раевой Е.С., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу .1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 31.08.2018 в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ***, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОВ ППСП ОП по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Йемен Аль-Авди А.А.Х., который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ *** в визовом порядке уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации (***), чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Аль-Авди А.А.Х. в совершении административного правонарушения подтверждаются показаниями в суде Аль-Авди А.А.Х., который пояснил, что получая визу и въезжая на территорию РФ изначально не планировал возвращаться в Йеменскую Республику, поскольку на ее территории ведутся боевые действия; рапортом полицейского ОВ ППСП ОП по обслуживанию РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве *** А.В.; протоколом об административном правонарушении от 31.01.2018; протоколами об административном задержании и доставлении Аль-Авди А.А.Х.; письменными объяснением Аль-Авди А.А.Х.; копией паспорта на имя Аль-Авди А.А.Х.; выпиской из АС ЦБДУИГ ГУВД г. Москвы; ответом заместителя начальника отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев *** М.Х., согласно которого гражданин Республики Йемена Аль-Авди А.А.Х. с ходатайством о признании беженцем и с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Аль-Авди А.А.Х. в совершении вмененного ему деяния.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным .

Согласно сведениям АИС ЦБДУИГ УФМС РФ по г. Москве, Аль-Авди А.А.Х. въехал в РФ *** сроком действия визы до ***. По окончании срока действия визы *** Аль-Авди А.А.Х. с ходатайством в Управление по вопросам миграции ГУ МДВ России по г. Москве о признании беженцем и с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не обращался.

При таких обстоятельствах судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Действия Аль-Авди А.А.Х. по КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ.

Довод жалобы о том, что суд при вынесении постановления не учел данные о личности Аль-Авди А.А.Х., а именно то, что Йеменской Республике его жизни и здоровью угрожает опасность, в стране ведется гражданская война, в связи с чем выдворение его в страну проживания невозможно, не может быть признано основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку материалами дела указанный довод в отношении Аль-Авди А.А.Х. не подтвержден.

В силу ст.12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года "О беженцах" лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Вместе с тем данных о том, что Аль-Авди А.А.Х. получил на территории РФ временное убежище, материалы дела не содержат. В материалах дела имеется заявление Аль-Авди А.А.Х. от 15.03.2018 об обращении в миграционный орган с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ. На момент рассмотрения дела 20.03.2018 такое решение не принято. Аль-Авди А.А.Х. пояснил, что свидетельство о предоставлении временного убежища ему не выдано.

По существу доводы жалобы Аль-Авди А.А.Х. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Гагаринского районного суда г. Москвы при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Наказание Аль-Авди А.А.Х. назначено судом в соответствии с требованиями , в пределах санкции КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Аль-Авди А.А.Х. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по делу не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 01.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Йемен Аль-Авди А.А.Х. оставить без изменения, жалобу Аль-Авди А.А.Х. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.