Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 20 апреля 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Баяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0084/2018 по административному исковому заявлению Лукьяненковой лв к Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве о признании бездействий незаконными, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Лукьяненкова Л.В. обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий должностных лиц Гагаринского ОСП УФССП России по Москве по взысканию денежных средств с должника ххх в пользу взыскателя Лукьяненковой Л.В. по исполнительному производству, мотивировав заявленные требования тем, что на основании исполнительного листа о взыскании с ххх в пользу Лукьяненковой Л.В. денежной суммы в размере 408 935,80 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство, при этом на протяжении длительного времени судебными приставами-исполнителями не принимаются должные меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Представитель административного истца Марочкин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основания, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился; административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд признает причины неявки административного ответчика неуважительными, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого административного ответчика.

Выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что решением ххх по гражданскому делу №ххх с ххх. в пользу Лукьяненковой Л.В. взысканы денежные средства на общую сумму 408 935,80 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве от ххх на основании исполнительного листа ххх выданного ххх по гражданскому делу ххх, в отношении должника ххх, ххх года рождения в пользу взыскателя Лукьяненковой Л.В. возбуждено исполнительное производство №ххх о взыскании задолженности в размере 408 935,80 руб.

Как следует из административного искового заявления, до настоящего времени задолженность не погашено, исполнительное производство не окончено, при этом, не смотря на наличие у должника недвижимого имущества, судебными приставами-исполнителями не предприняты меры, направленные на взыскание задолженности с должника.

Судом неоднократно направлялся запрос в адрес Гагаринского ОСП УФССП России по Москве о предоставлении копии исполнительного производства, однако данная копия исполнительного производства в суд не направлена.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставами-исполнителями Гагаринского ОСП УФССП России по Москве таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Поскольку доказательств эффективных и своевременных мер направленных на обеспечение исполнения решения суда не предпринято, то суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а поэтому признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве, ответственного за производство исполнительных действий по исполнительному производству №ххх в отношении должника хххА.

Суд также считает необходимым обязать Гагаринский ОСП УФССП России по Москве устранить допущенное нарушение, принять меры, в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке по исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве, ответственного за производство исполнительных действий по исполнительному производству № ххх в отношении должника ххх.

Обязать Гагаринский ОСП УФССП России по Москве устранить допущенное нарушение, принять меры в установленном Федеральным «Об исполнительном производстве» порядке по исполнению требований исполнительного документа, выданного ххх по гражданскому делу ххх по иску Лукьяненковой лв к ххх о взыскании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 25апреля 2018 года

Судья О.А. Колесниченко