Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 09 апреля 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Баяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-88/2018 по административному иску Шестоперовой ои к ИФНС России №28 по г. Москве о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шестоперова О.И. обратилась в суд с иском к административному ответчику ИФНС России №28 по г. Москве о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам и пеням сумме 191 173,00 руб., взыскании расходов по оплате государственной пошлины, мотивировав заявленные требования тем, что в соответствии со она является плательщиком транспортного налога, поскольку в период с 2009 по 2014 гг. на праве собственности её принадлежали транспортные средства – автомобили марки ххх и марки ххх. Налоговой инспекцией был исчислен транспортный налог за период с 2009 по 2013 годы в общей сумме 191 173,00 руб., который административным истцом уплачен не был. В личном кабинете налогоплательщика на сайте в разделе «переплата/задолженность» отражена недоимка по транспортному налогу в размере 191 173,00 руб. и пени в размере 94 632,45 руб.

Административный истец полагает, что административный ответчик должен был обратится в суд о взыскании недоимки по транспортному налогу за спорный период в срок до 01.05.2015, поскольку срок оплаты транспортного налога за 2013 год установлен до 01.12.2014. В связи с тем, что налоговым органом не были своевременно приняты меры по взысканию недоимки по налогам и пеням, срок на принудительное взыскание спорной суммы истёк.

В связи с изложенным, в соответствии с положениями ст.59 НК РФ, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Административный истец Шестоперова О.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика Кочеткова К.И., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на административное исковое заявление.

Суд, признав причины неявки административного истца неуважительными, определил рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ, при данной явке.

Суд, огласив административный иск, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает административные исковые требования Шестоперовой О.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

При рассмотрении дела установлено, что административный истец Шестоперова О.И. состоит на налоговом учете в ИФНС России №28 по г. Москве и является налогоплательщиком транспортного налога согласно со , поскольку в период с 2009 по 2014 гг. на праве собственности Шестоперовой О.И. принадлежали транспортные средства – автомобили марки ххх и марки ххх.

Сторонами не оспаривается, что исчисленный налоговым органом в соответствии со ст.362 НК транспортный налог не был уплачен административным истцом.

Административный истец полагает, что поскольку налоговым органом не были своевременно приняты меры по взысканию недоимки по налогам и пеням, срок на принудительное взыскание спорной суммы, в связи с чем недоимка по транспортному налогу за спорный период может быть признана невозможной ко взысканию.

Возражая против удовлетворения заявленных Шестоперовой О.И. административных исковых требований, административный ответчик указал, что налоговой инспекцией проведены мероприятия по списанию задолженности Шестоперовой О.И. по транспортному налогу за период с 2009 по 2013 годы, а также по списанию начисленной пени. В настоящее время задолженность составляет 15 360,58 руб., рассчитанной, начиная с 01 января 2018 года.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 , налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 , объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями , пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч.1, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст.69 НК РФ).

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п.1 ст.3 НК РФ, конкретизировано в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп.5 п.3 указанной статьи); по смыслу положений ст.44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Не предъявление налоговым органом в судебном порядке требований о принудительном взыскании задолженности само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в чч. 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

Согласно пп.5 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Не оспаривается, что недоимка по транспортному налогу, начисленному Шестоперовой О.И. за период 2009-2013 годы, имела место по состоянию на 1 января 2015 года, в связи с чем в силу закона она была признана безнадёжной ко взысканию и, как следует из представленных административным ответчиком доказательств, списана налоговым органом; последний, с учётом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность её взыскания в судебном порядке.

Между тем, как следует из приведённых выше норм права, списанию подлежат только те долги, пени и штрафы, задолженность по которым образовалась до 01 января 2015 года, таким образом, налог и пени, начисленные в период после установленной даты, списанию не подлежат.

Как следует из карточки налогоплательщика, налоговым органом произведён перерасчет налогов и пени в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сумма задолженности по оплате транспортного налога и пени за спорный период составила 15 360,58 рублей. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Шестоперовой О.И. административных требований.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам и пеням, не подлежат удовлетворению требования Шестоперовой О.И. о взыскании с административного ответчика судебных расходов, поскольку они являются производными от основных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Шестоперовой ои к ИФНС России №28 по г. Москве о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам и пеням – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2018 года

Судья О.А. Колесниченко