Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Чернове Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1189/2018 по иску Тарасовой Е.Е. к ПАО «Сбербанк России» о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, признании действий неправомерными, взыскании недополученного ежемесячного пособия,

установил:

Истец Тарасова Е.Е. обратилась в суд с иском к ПАО «Сбербанк России», просила с учетом уточненного заявления от 19 декабря 2017 года признать право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ..., … года рождения в двойном размере с 21.06.2016 года до достижения ребенком возраста трех лет, признать действия ПАО «Сбербанк России» по начислению и выплате с 21.06.2016 года ежемесячного пособия по уходу за ребенком в однократном размере незаконными, взыскать с ответчика недоплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 21.06.2016 по 30.11.2017 в размере 230 562,80 рублей.

В обосновании своих требований истец указала, что с 23.01.2013 года по настоящее время работает в ПАО «Сбербанк России» в должности ведущего специалиста сектора использования документов архива № … (г. …) Сервисного центра «…» объединенного …центра Москва Дирекции … ПАО Сбербанк. С 14.03.2016 года находилась в отпуске по беременности и родам. 30 мая 2016 года у истца родилась дочь - Тарасова К.С. Поскольку с 15.06.1995 года истец постоянно проживает в зоне с льготным социально- экономическим статусом, то в соответствии с п.7 ч.1 ст. 18 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до 01.07.2016 года) истцу гарантировано право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения возраста трех лет. 20.06.2016 года истец обратилась в ПАО «Сбербанк России» с заявлениями, в которых просила прервать отпуск по беременности и родам, предоставив с 21.06.2016 года отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в двойном размере, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Приказом ПАО «Сбербанк России» № 2319-кц от 20.06.2016 года истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 21.06.2016 года по 30.05.2019 года, ранее выплаченное пособие по беременности и родам в сумме 44 849 руб. 49 коп. истцом было возвращено на счет работодателя. В сентябре 2016 года работодатель в ходе телефонного разговора уведомил истца о том, что Государственным учреждением Московским региональным отделением Фонда социального страхования (Филиала № 6) было отказало в возмещении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, соответственно начисление и выплата социального пособия будет производиться с 21.06.2016 года до достижения ребенком полуторалетнего возраста в однократном размере. Письмом № 270-07М-01/439 от 27.02. 2017 года работодатель повторно уведомил истца об отказе в начислении и выплате социального пособия в двойном размере.

Истец Тарасова Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Столяренко Л.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Третье лицо – ГУ МРО ФССРФ в судебное заседание явку предстаивтеля не обеспечило, извещено.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Тарасова Е.Е. на основании заключенного в установленном порядке трудового договора от 18 января 2013 года состоит в трудовых отношениях с ПАО «Сбербанк России», с 23 января 2013 года занимает должность ведущего специалиста … центра Москва Дирекции сервисных центров ПАО Сбербанк.

… года у истца родилась дочь …. В период с 14 марта 2016 г. по 31 июля 2016 г. истцу предоставлен отпуск по беременности и родам.

Федеральный закон от 19.051995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.051995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются виды государственных пособий, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнения родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В силу ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Согласно ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 13 ФЗ N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального от 05.12.2006 N 207-ФЗ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

В силу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального от 29.12.2015 N 388-ФЗ, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Таким образом, статьями 18-20 Закона № 1244-1, в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 388-ФЗ, отдельным категориям лиц из числа подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС, была предусмотрена такая мера социальной поддержки, как выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет. С 01 июля 2016 года указанная мера социальной поддержки отменена.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые постоянно проживают (работают) на территориях зон, указанных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 388-ФЗ), до наступления оснований прекращения выплаты в соответствии с законодательством РФ.

Данное пособие осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 «О правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, согласно п. 9 вышеуказанных Правил, п. 17 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздрава РФ от 23.12.2009 № 1012н, финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия, осуществляется гражданам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - за счет средств ФСС РФ и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет ФСС РФ для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком; гражданам в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.

Учитывая, что отпуск по беременности и родам был предоставлен Тарасовой Е.Е. на основании листка нетрудоспособности № … с 14 марта 2016 г. по 31 июля 2016 г., соответственно, отпуск по уходу за ребенком подлежал предоставлению работодателем по окончании отпуска по беременности и родам.

Принимая во внимание положения ст. 255 ТК РФ, а также ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", учитывая, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, соответственно, предоставление отпуска по беременности и родам на дородовой период полностью с даты, указанной в листке нетрудоспособности, а на период после родов на меньшее количество календарных дней, чем указано в листке нетрудоспособности, законодательством не предусмотрено.

При этом при выборе отпуска по уходу за ребенком, ежемесячное пособие назначается начиная со дня рождения ребенка. В свою очередь, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что ребенок у истца родился … года, период нетрудоспособности (беременности и родам) с 14.03.2016 по 31.07.2016, оснований для предоставления отпуска по уходу за ребенком с 21 июня 2016 г. в связи, как указал истец, с прерыванием отпуска по беременности и родам до его окончания, не имелось, поскольку противоречило бы п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздрава РФ от 23.12.2009 № 1012н.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

При этом, поскольку одновременное предоставление матери отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком исключается, на основании ее заявления производится замена послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком ( Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н).

При этом сравнение исчисленного размера пособия по беременности и родам за один месяц должно производится с исчисленным размером ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере за один месяц.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также иные периоды, указанные в данной норме.

Согласно произведенному ответчиком расчету размер пособия по беременности и родам составил 33910,59 руб., размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет в одном размере составляет 13301,70 руб., в двойном, соответственно, 26603,40 руб.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком может быть оформлен с даты, следующей после окончания временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами, а учитывая, что размер пособия по беременности и родам у истца выше ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком может быть осуществлен с даты начала отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, размер пособия истца по беременности и родам за послеродовой период выше, чем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем правовых оснований для замены послеродового периода отпуска по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком у ответчика не имелось. Принимая во внимание то обстоятельство, что начиная с 01 июля 2016 года назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в двойном размере отменены, период окончания нетрудоспособности истца определен - 31 июля 2016 года, следовательно, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком истцу подлежала на общих основаниях в размере 40% среднего заработка в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 15 Закона № 81-ФЗ от 19.051995 год "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в связи с чем оснований полагать, что за истцом сохранилось право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, не имеется. При указанных обстоятельствах, требования истца о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, … года рождения в двойном размере с 21.06.2016 года до достижения ребенком возраста трех лет, признании действий ПАО «Сбербанк России» по начислению и выплате с 21.06.2016 года ежемесячного пособия по уходу за ребенком в однократном размере незаконными, взыскании с ответчика недоплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 21.06.2016 по 30.11.2017 в размере 230 562,80 рублей, удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что ею были возвращены ответчику денежные средства, полученные в счет пособия по беременности и родам, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку работодателем в установленном порядке решение об удержании ранее выплаченных истцу денежных средств, предъявление работнику соответствующего требования о возврате денежных средств, не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Тарасовой Е.Е. к ПАО «Сбербанк России» о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, признании действий неправомерными, взыскании недополученного ежемесячного пособия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 02.04.2018.

Судья С.В. Романова