Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Чернове Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1187/2018 по иску Лыковой Э.А. к ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова о признании незаконными результаты проведенной специальной оценки условий труда, признании недействительной карту специальной оценки условий труда, признании недействительным дополнительное соглашение от 13 мая 2016 года в части исключения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда, признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск

установил:

Истец Лыкова Э.А. обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова, с учетом уточненного заявления, о признании незаконными результаты проведенной специальной оценки условий труда, признании недействительной карту специальной оценки условий труда, признании недействительным дополнительное соглашение от 13 мая 2016 года в части исключения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда, признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 01 декабря 2008 г. по настоящее время осуществляет работу у ответчика в должности медицинской сестры в Психоневрологическом отделении № 2 ФГБУ «РДКБ», на основании проведенной ответчиком специальной оценки условий труда составлена карта специальной оценки условий труда, в соответствии с приказом № 21 от 20 января 2016 г. трудовой договор, заключенный с истцом были внесены изменения, согласно которым ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда были исключены, действия работодателя считает истец неправомерными, нарушающими ее права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях.

Представители истца по доверенности Ильина Е.С., Пупукина В.Ю. в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного заявления поддержали.

Представители ответчика по доверенности Момотова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности Краснова Е.Н. в судебном заседании относительно заявленных требований пояснила, что Департаментом по результатом проведенной проверки было установлено, что специальная оценка условий труда проведена с нарушениями, ответчику разъяснено о необходимости проведения новой оценки.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда , и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

Согласно п. 5 приведенного Закона работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с трудовым договором от 01 декабря 2008 года Шишкина Э.А. (впоследствии Лыкова) заключила с Государственным учреждением Российской детской клинической больницей Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ГУ РДКБ Росздрава) была принята на работу к ответчику на должность медицинской сестры палатной психоневрологического отделения № 2, с 01 декабря 2008 г. медицинской сестры процедурной психоневрологического отделения № 2.

По условиям трудового договора работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней за вредные и (или) опасные условия труда.

По результатам проведенной специальной оценки условий труда, согласно выводам которой условия труда работника относятся к классу вредный (установлен класс 3.1 – тяжесть трудового процесса), 13 мая 2016 года стороны заключили дополнительное соглашения, в соответствии с которым помимо внесения изменения в раздел оплаты труда с установлением выплаты за вредные условия труда – 5%, продолжительности рабочего времени – 36 часовая рабочая неделя, также были внесены изменения в п. 5.4 трудового договора об исключении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Трудовой договор между сторонами не расторгнут.

27 марта 2018 г. ФГБУ «РДКБ» Минздрава России прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова, в соответствии с определением суда от 25 апреля 2018 г. по настоящему делу произведена замена ответчика на указанное юридическое лицо.

Согласно ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим и иными федеральными законами.

При этом в силу Трудового кодекса РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гарантии медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, установлены Закона РФ от 02 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Согласно и медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с Закона РФ от 02 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии, в том числе, с РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Правительства РФ от 06 июня 2013 г. N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи. Согласно утвержденному данным постановлением медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, врачу (в том числе врачу, занимающему должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит оказание психиатрической помощи и которому установлен ненормированный рабочий день, руководителю структурного подразделения - врачу-специалисту), продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска установлена 35 календарных дней.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ФГБУ «РДКБ Минздрава России» от 05.06.2015 № 275 создана комиссия по специальной оценке условий труда в целях проведения в период времени с 09.06.2015 по 24.08.2015 специальной оценки условий труда в Психоневрологических отделениях № 1, № 2, лазерной хирургии. 12.05.2015 ответчиком заключен договора с АНО ДПО «…» о проведении работ по измерению параметров опасных и вредных производственных факторов и оформлению документов в соответствии с требования ФЗ РФ от 28.12.2013 № 246 «О специальной оценке условий труда» для 65-ти рабочих мест с учетом аналогичных.

По результатам проведенной АНО ДПО «…» 10 июля 2015 года составлена карта специальной оценки условий труда структурного подразделения ответчика Психоневрологическое отделение № 2, в соответствии с которой, в числе прочего, необходимости в установлении ежегодного дополнительной оплачиваемого отпуска, не имеется.

На основании предписания Государственной инспекции труда в г. Москве от 08.08.2016 Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест медицинских работников психоневрологических отделениях № 1, 2 ФГБУ «РДКБ Минздрава России». Согласно выводам экспертного заключения от 22.06.2017 специальная оценка условий труда в ФГБУ «РДКБ» Минздрава России проведена без учета требований приказа Минтруда России от 20.01.2015 № 24н, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников Психоневрологического отделения № 1 и № 2 ФГБУ «РДКБ» Минздрава России» не соответствует требованиям законодательства о специальной оценке условий труда. Выводы заключения Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в установленном порядке не оспорены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что проведенная по заданию работодателя специальная оценка условий труда не соответствует приведенным выше требованиям закона, подписанное между сторонами дополнительное соглашение от 13 мая 2016 г., подготовленное работодателем по результатам специальной оценки условий труда в части оспариваемых истцом условий применению не подлежит.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд учитывает, что работодателем 26 марта 2018 г. в целях проведения специальной оценки условий труда работников был заключен договор с ООО «Главпромэкспертиза», по результатам проведенной специальной оценки условий труда работодателем подготовлен соответствующий отчет, который на момент принятия настоящего решения находится в стадии согласования и утверждения, 11 апреля 2018 г. с работником подписано дополнительное соглашения относительно определения места работы работника, остальные условия трудового договора оставлены без изменения и признаны работодателем обязательными для исполнения сторонами, при установленных обстоятельствах, оснований полагать, что ответчиком в настоящее время применяются положения дополнительного соглашения, подписанного с работником 13 мая 2016 г. в оспариваемой его части, не имеется, в свою очередь, работник к работодателю по вопросу предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска не обращался, работодателем не принималось соответствующее решение, что в свою очередь, позволяет суду сделать вывод об отсутствии нарушений со стороны работодателя прав истца либо наличие ограничений по реализации права на получение соответствующих гарантий, предоставленных законом.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований истца в части признании незаконными результаты проведенной специальной оценки условий труда, признании недействительной карту специальной оценки условий труда, признании недействительным дополнительное соглашение от 13 мая 2016 года в части исключения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда, суд принимает возражения ответчика о пропуске истцом срока на обращения в суд, при этом учитывает положения ст. 392 ТК РФ применительно к рассматриваемому делу и отмечает, что специальная оценка условий труда проведена в 2015 г., карта специальной оценки условий труда составлена 10.07.2015, истец ознакомлен с результатам специальной оценки условий труда 15.09.2015, дополнительное соглашение о недействительности части условий, которых заявлено истцом, подписано сторонами 13 мая 2016 года, таким образом, о нарушении своего права истцу было достоверно известно, как в 2015 г., так и при заключении дополнительного соглашения 13 мая 2016 г., с исковым заявлением истец обратился в суд 29 января 2018 г., то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока, обстоятельств уважительности пропуска данного срока судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Лыковой Э.А. к ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова о признании незаконными результаты проведенной специальной оценки условий труда, признании недействительной карту специальной оценки условий труда, признании недействительным дополнительное соглашение от 13 мая 2016 года в части исключения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда, признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 18.06.2018.

Судья С.В. Романова