Постановление о назначении административного наказания

Дело № ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 марта 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Арбузова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Климова И.И., *** года рождения, уроженца г***, проживающего по адресу: ***, ***,

УСТАНОВИЛ:

Климов И.И. совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, при следующих обстоятельствах.

*** года в *** часов *** минут., находясь по адресу: ***, Климов И.И., не выполнил неоднократное законное требование сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, а именно: находясь по вышеуказанному адресу, где в соответствии с требованиями ч.3 ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проводились строительные работы по установке на левой и правой сторонах проезжей части проектируемого проезда № 6089 дорожных знаков ПДЖ РФ 3.27 «Остановка запрещена», 8.2.3 «Зона действия» и 8.24 «Работа эвакуатора», во время проведения строительных работ препятствовал сотрудникам строительной организации в установке дорожных знаков, на неоднократные законные требования полицейского инспектора *** лейтенанта полиции Гунько Р.В. и полицейского *** старшего лейтенанта полиции Ермолаева В.В. о прекращении указанных действий не реагировал, продолжал препятствовать проведению строительных работ и выполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, стал расталкивать сотрудников полиции, размахивать руками, пытаясь создать суматоху среди находящихся рядом граждан, не повиновался законным требованиям сотрудников полиции прекратить нарушать общественный порядок и препятствовал выполнению ими своих служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Климов И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое полагаю необходимым удовлетворить. Климовым И.И. также представлены письменные возражения, в которых он указывает на отсутствие в его действиях неповиновение сотрудникам полиции, поскольку он не оказывал сопротивления и не нарушал общественный порядок, а лишь подошел к гражданам, которые не являются сотрудниками полиции и спросил, почему они устанавливают знаки и какое они имеют разрешение на установку. Также Климов И.И. указал, что составленный в отношении него протокол об административном правонарушении не содержит описание вменяемого административного правонарушения, не указано, какое законное распоряжение или требование сотрудника полиции он не выполнил и каким образом препятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, какие действия, нарушающие общественный порядок были совершены, при этом руками он (Климов И.И.) не размахивал, а лишь пытался ухватиться за знак, так как его стали толкать и пытались сбить с ног, полагает производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению.

Вместе с тем, виновность Климова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, несмотря на отрицание таковой, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от *** года, составленному оперативным дежурным ОМВД России по *** району г. Москвы Зиминым А.И., согласно которому *** года в *** минут., находясь по адресу: ***, Климов И.И., не выполнил неоднократное законное требование сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, а именно: находясь по вышеуказанному адресу, где в соответствии с требованиями ч.3 ст.21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проводились строительные работы по установке на левой и правой сторонах проезжей части проектируемого проезда № 6089 дорожных знаков ПДЖ РФ 3.27 «Остановка запрещена», 8.2.3 «Зона действия» и 8.24 «Работа эвакуатора», во время проведения строительных работ препятствовал сотрудникам строительной организации в установке дорожных знаков, на неоднократные законные требования полицейского инспектора ОБ ППСП УВД по ЮЗАО лейтенанта полиции Гунько Р.В. и полицейского ОБ ППСП УВД по *** старшего лейтенанта полиции Ермолаева В.В. о прекращении указанных действий не реагировал, продолжал препятствовать проведению строительных работ и выполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, стал расталкивать сотрудников полиции, размахивать руками, пытаясь создать суматоху среди находящихся рядом граждан, не повиновался законным требованиям сотрудников полиции прекратить нарушать общественный порядок и препятствовал выполнению ими своих служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- объяснениями свидетеля Зимина А.И., оперативного дежурного ОМВД России по *** району г. ***, данными в ходе судебного заседания, который подтвердил, что им был составлен 18 января 2018 г. вышеуказанный протокол, в котором была допущена опечатка при указании должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Климов И.И. в подразделение ОМВД был доставлен сотрудниками ОБ ППСП, также представив сведения о совершенном Климовым И.И. правонарушении, в частности рапорта, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении. Каких-либо недозволенных методов к Климову И.И. не применялось, перед составлением протокола об административном правонарушении Климову И.И. были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, смысл ст. 51 Конституции РФ;

- рапортами инспектора ***Гунько Р.В. и полицейского *** Ермолаева В.В., из которых следует, что *** года они находились при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности по адресу: ***, где проводились строительные работы по установке на левой и правой сторонах проезжей части проектируемого проезда № 6089 дорожных знаков, и где в *** час. был задержан Климов И.И., который препятствовал сотрудникам строительной организации в установке дорожных знаков, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции прекратить противоправные действия по противодействию установке дорожных знаков, стал расталкивать сотрудников полиции, размахивать руками, пытаясь создать суматоху среди собравшихся по вышеуказанному адресу граждан, продемонстрировал отказ от выполнения законных требований сотрудников полиции и препятствовал выполнению ими служебных обязанностей по охране общественного порядка, в связи с чем был задержан и доставлен в ОМВД России по *** району *** для дальнейшего разбирательства;

- объяснениями свидетеля Гунько Р.В. инспектора *** , данными в ходе судебного заседания, из которых следует, что *** г. им по адресу: *** был задержан Климов И.И. В указанный день, в соответствии с план-расчетом, утвержденным *** года начальником УВД по ***, он (Гунько Р.В.) находился на территории ОМВД *** при исполнении служебных обязанностей по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка по адресу: ***, где проводились строительные работы по установке на левой и правой сторонах проезжей части проектируемого проезда № 6089 дорожных знаков. Климов И.И. препятствовал установке дорожных знаков, подойдя к нему и представившись, а также показав служебные удостоверения, будучи в форменном обмундировании сотрудников полиции, он (Гунько Р.В.), а также полицейский *** Ермолаев В.В., потребовали прекратить противоправные действия, Климов И.И. сначала отошел, однако впоследствии вновь стал мешать установке знаков, раскачивать их, расталкивать сотрудников полиции, размахивать руками, демонстрируя отказ от выполнения законных требований сотрудников полиции, после чего был задержан. Никаких недозволенных методов к Климову И.И. не применялось;

- письменными объяснениями Гунько Р.В. содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, а также письменными объяснениями полицейский *** Ермолаева В.В., от *** г., которые аналогичны по своей сути и содержанию объяснениям, данным свидетелем Гунько Р.В. в ходе судебного заседания;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от *** года, согласно которому, Климов И.И. был доставлен в *** года в целях составления протокола об административном правонарушении;

-протоколом об административном задержании от *** года, из которого усматривается, что Климов И.И. *** года в *** час. был задержан в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

- рапортом оперативного дежурного по разбору с доставленными и задержанными *** Гололёвой И.В., от *** года, согласно которому, *** года по адресу: *** был задержан Климов И.И., который нарушил общественный порядок, сопряженный с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции, имеются основания для задержания Климова И.И. и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП;

- объяснениями свидетеля Гололёвой И.В., оперативного дежурного по разбору с доставленными и задержанными ***, данными в ходе судебного заседания, сообщившей сведения, аналогичные по своей сути и содержанию сведений, изложенным в вышеуказанном рапорте;

- просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписью, из которой усматривается, как Климов И.И., среди прочих граждан, препятствует установке дорожных знаков, в том числе после указания сотрудников полиции прекратить противоправные действия, вновь подходит к дорожному знаку и раскачивает его, после чего к нему подходят сотрудники полиции и задерживают;

- письменными объяснениями свидетеля Храпунова В.А. от *** года, согласно которым, он является бригадиром ***, *** года около *** час. вместе с другими рабочими *** по указанию руководства прибыл по адресу: *** для установки дорожных знаков, запрещающих парковку и остановку транспортных средств на проектируемом проезде № 6089; после начала работ около рабочих собралась группа граждан в количестве около 50 человек, которые были против установки данных знаков, высказывали недовольство действиями рабочих по установке знаков, в дальнейшем некоторые граждане начали препятствовать производству работ по установке знаков: не давали подойти к месту проведения работ, вырывали из рук инструменты, убирали ограждение, пытались демонтировать установленные знаки, данные действия совершались в присутствии сотрудников полиции, которые неоднократно требовали от указанных граждан прекратить свои противоправные действия, но вышеуказанные граждане на данные требования сотрудников полиции не реагировали, продолжали препятствовать проведению работ по установке дорожных знаков, в связи с чем, указанные граждане были задержаны сотрудниками полиции;

- план-расчетом по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении *** года с *** час. мероприятия на территории *** района *** по адресу: *** по установке дорожных знаков (левая и правая сторона проезжей части проектируемого проезда № 6089), утвержденным начальником ***.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях Климова И.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом у суда не имеется. Суд доверяет рапортам сотрудников полиции, а также объяснениям свидетелей, как непосредственно опрошенных в ходе судебного заседания, так и представленным в материалах дела об административном правонарушении в письменном виде, поскольку они согласуются между собой, а также с иными письменными доказательствами, представленными в материалы дела, видеозапись, содержащей сведения о правонарушении.

Доводы Климова И.И., изложенные в его письменных пояснениях, об отсутствии в его действиях состава правонарушения, нахожу несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, содержание которых подробно изложено в постановлении выше, и из которых усматривается, что Климов И.И. на неоднократные законные требования сотрудников полиции, осуществляющих свои служебные обязанности по обеспечению общественной безопасности, прекратить противоправные действия, не реагировал, в связи с чем был задержан и доставлен в ***.

Полагаю, что доводы Климова И.И. о несоответствии содержания протокола об административном правонарушении требованиям закона являются несостоятельными, и опровергаются самим содержанием указанного документа, в котором в полной мере отображены все обстоятельства совершенного Климовым И.И. административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона и содержит все необходимые реквизиты.

Указание в протоколе на то обстоятельство, что он составлен дежурным ОМВД России по ***Гололёвой И.В., в то время как он был составлен оперативным дежурным ОМВД России по *** Зиминым А.И., полагаю технической опиской, основанием признать протокол недопустимым доказательством данное обстоятельство не является.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

В силу ч.4 ст.12 выше указанного Закона сотрудники полиции обязаны выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний.

Часть 5 ст.12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обязывает сотрудников полиции обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В силу положений Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право выставлять посты и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка. А в силу Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Согласно ч.11 ст.12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники полиции обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Административная ответственность по КоАП РФ предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка в общественных местах. В частности, действия сотрудников полиции соответствовали положениям Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно , Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что Климов И.И. неповиновался законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об их достаточности для установления виновности Климова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Совокупность вышеуказанных исследованных судом доказательств опровергает доводы Климова И.И. о его невиновности.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Климова И.И., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Климова И.И., который ранее к административной ответственности не привлекался, страдает заболеванием органов зрения, что полагаю необходимым признать обстоятельствами, смягчающими наказание, и считаю необходимым назначение Климову И.И. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.8, ч.1 ст.19.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Климова И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взыскатель УФК по г. *** ***.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Арбузова