Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Басихина Т.В. дело №7-826/18

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года г.Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сизикова Н.С. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 22.02.2018, которым Сизиков Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2018 в отношении Сизикова Н.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ по факту оказания неповиновения законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 22.02.2018 Сизиков Н.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Сизиков Н.С. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Сизиков Н.С. и его защитник Луньков В.В. в суде доводы жалобы поддержали. Сизиков Н.С. пояснил, что 18.01.2018 он находился в составе группы граждан у дома № ***, снимал происходящее на мобильный телефон. Участия в воспрепятствовании рабочим в установке дорожных знаков не принимал, неповиновения сотрудникам полиции не оказывал. Считает свое задержание незаконным.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Сизикова Н.С., защитника Лунькова В.В., допросив свидетелей *** А.В., *** Л.В., *** Т.И., *** Ю.Е., *** В.В., *** П.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно , Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 18.01.2018 в 17:00 по адресу: Москва, *** Сизиков Н.С. совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно находясь по вышеуказанному адресу, где в соответствии с требованиями Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проводились работы по установке дорожных знаков, в группе граждан в количестве не менее 10 человек, выражающих явный протест против проводимых строительных работ, в виде создания препятствий в проведении работ, в попытках демонтажа устанавливаемых дорожных знаков, препятствовал сотрудникам подрядной организации в установке дорожных знаков. На неоднократные законные требования сотрудников полиции ОБ ППСП УВД по ЮЗАО г. Москвы *** Д.Д. и *** А.А., предъявленные как ко всем участникам незаконных действий, так и лично к Сизикову Н.С. о прекращении противоправных действий не реагировал, продолжал находиться в указанной группе граждан, препятствующих проведению строительных работ, своими действиями продолжая нарушать общественный порядок, в связи с чем был задержан и доставлен в отделение полиции.

Сизиков Н.С. был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОВД Ломоносовский г. Москвы.

Сизикову Н.С. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, описанное как неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

Несмотря на отрицание Сизиковым Н.С. вины в совершении вмененного правонарушения, факт совершения им административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № *** от 18.01.2018, составленным в отношении Сизикова Н.С. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ; протоколами об административном задержании и доставлении Сизикова Н.С.; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции *** Д.Д., *** А.А.; рапортом сотрудника полиции *** А.И.; письменным объяснением свидетеля *** В.А.; видеозаписью событий, предшествующих задержанию Сизикова Н.С. у дома № ***; видеозаписью событий задержания граждан сотрудниками полиции дома № ***, представленной Сизиковым Н.С.; показаниями в суде первой инстанции свидетелей – сотрудников полиции *** Д.Д., *** А.А., *** А.И.; показаниями в суде первой инстанции свидетелей *** А.В., *** Т.И., *** Г.В., *** Л.В., которые не отрицали факта нахождения Сизикова Н.С. в юридически значимый период в месте проведения строительных работ по установке дорожных знаков; показаниями в суде второй инстанции свидетелей *** А.В., *** Т.И., *** Л.В.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам КоАП РФ.

Утверждения Сизикова Н.С. о том, что он не принимал участия в проведении публичного мероприятия в составе группы граждан по воспрепятствованию установки дорожных знаков, не оказывал неповиновения сотрудникам полиции, объективно, не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении вмененного правонарушения.

Допрошенные в суде первой инстанции в качестве свидетелей сотрудники полиции *** Д.Д., *** А.А. указали на Сизикова Н.С. как на лицо, принимавшее участие в составе группы граждан в протестном публичном мероприятии, проводимом с целью недопущения установки дорожных знаков. Показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять не имеется. Показания данных свидетелей последовательны и не противоречат иным объективным доказательствам, имеющимся в деле, в т.ч. представленным видеозаписям.

В суде второй инстанции просмотрены видеозаписи событий 18.01.2018, представленные УВД по ЮЗАО г. Москвы и Сизиковым Н.С. Анализ содержания указанных видеозаписей позволяет сделать однозначный вывод о том, что 18.01.2018 у дома № *** группой граждан в числе которых был и Сизиков Н.С. проводилось публичное мероприятие по форме определенное как митинг. Указанное объективно подтверждается наличием в месте проведения мероприятия наглядной агитации в виде плаката протестного содержания, а также поведением участников мероприятия выкрикивавших лозунги. Указанное мероприятие проводилось его участниками в месте осуществления работ по установке дорожных знаков, при этом некоторые из участников совершали активные действия по недопущению этих работ, в т.ч. своим присутствием мешали рабочим проводить работы, пытались демонтировать незакрепленные в земле знаки и т.д. Прибывшие на место проведения публичного мероприятия сотрудники полиции сообщили о противозаконности данных действий, а также о необходимости их прекращения. Несмотря на это, группа протестующих граждан место проведения работ не покинула, а отдельные члены этой группы продолжили активные действия, что послужило основанием для сотрудников полиции к осуществлению их задержания и доставления в отделение полиции. На представленной в суде видеозаписи усматривается, что Сизиков Н.С. 18.01.2018 находился в описываемом выше месте, производил видеосъемку событий на мобильный телефон, активно комментировал, по его мнению, незаконность задержания членов публичного мероприятия, территорию проведения строительных работ не покинул, своими действиями нарушая общественный порядок.

В суде второй инстанции были допрошены свидетели *** А.В., *** Т.И., *** Л.В., которые подтвердили факт нахождения Сизикова Н.С. 18.01.2018 у дома № ***. Утверждения указанных свидетелей о том, что Сизиков Н.С. не принимал участие в физическом противодействии проводимой установке дорожных знаков, а в дальнейшем не оказывал физического сопротивления сотрудника полиции при задержании, не могут иметь правового значения для квалификации действий Сизикова Н.С., выражающихся в неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, с связи с исполнением им своих обязанностей по охране общественного порядка. Как отмечено выше, указанные требования выражались в прекращении гражданами, участвовавшими в действиях по воспрепятствованию установки дорожных знаков, в т.ч. Сизиковым Н.С., любых действий, препятствующих проведению таких работ. Требования сотрудников полиции покинуть место проведения работ Сизиковым Н.С. исполнено не было, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В суде второй инстанции были допрошены свидетели *** Ю.Е. *** В.В., *** П.В., которые дали показания в виде комментариев показаний допрошенных в суде первой инстанции свидетелей *** Д.Д., *** А.А., *** А.И. В частности, данные свидетели пересказали показания *** Д.Д., *** А.А., *** А.И., сопроводив свои показания комментариями о субъективности показаний сотрудников полиции.

К показаниям свидетелей *** Ю.Е. *** В.В., *** П.В. суд относится критически, поскольку эти свидетели непосредственно на месте описываемых выше событий не были, сведениями об этих событиях не располагают. Показания указанных свидетелей субъективны и не могут быть положены в основу решения.

Судом была изучена представленная защитой распечатка показаний свидетелей *** Д.Д., *** А.А., *** А.И. в суде первой инстанции, при этом суд отмечает, что показания данных свидетелей правильно изложены в решении суда.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Сизикова Н.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, т.к. он совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

По существу доводы жалобы, надуманы и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Сизикова Н.С. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание в виде административного ареста назначено Сизикову Н.С. в пределах санкции КоАП РФ, с учетом вышеизложенных требований действующего законодательства, оснований для отмены назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Данных о наличии у Сизикова Н.С. заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, в ходе рассмотрения дела не получено.

Нарушений норм материального и процессуального права, в т.ч. требований Конституции РФ, Конвенции о защите прав и основных свобод, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 22.02.2018 года, вынесенное в отношении Сизикова Н.С. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Сизикова Н.С. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.