Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 21 марта 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1423/2018 по иску Косоуровой И.Н. к ДТСЗ Москвы, ДГИ Москвы о признании отказа незаконным, обязании направить протокол для принятия решения о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Косоурова И.Н. обратилась в суд с иском к ДТСЗ города Москвы, просит признать незаконным решение от 13 апреля 2016 года об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, обязать ответчика направить в Департамент городского имущества города Москвы протокол заседания Комиссии в отношении истца для принятия решения о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

Определением суда от 27 февраля 2018 года к участию в деле привлечен в качестве ответчика ДГИ города Москвы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме согласно уточненному иску.

Представитель ответчика ДТСЗН города Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменных возражениях.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец является воспитанником детского дома и инвалидом II группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

27 июля 2011 года между истцом и ГУП г. Москвы Московская социальная гарантия, заключен договора безвозмездного пользования жилым помещением № №, расположенное по адресу: АДРЕС.

17 февраля 2016 года истец получила уведомление о том, что 19 февраля 2016 года в 09-30 час. она приглашается на заседание Межведомственной комиссии в отношении Косоуровой И.Н.

19 февраля 2016 года на заседании Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении принято решение расторгнуть с Косоуровой И.Н. договор безвозмездного пользования на квартиры по адресу: АДРЕС, заключенного в 2011 году, заключить с Косоуровой И.Н. договор найма специализированного жилого помещения – квартиры по вышеуказанному адресу.

В апреле 2016 года истец получила на свое обращение ответ из ДТСЗН г. Москвы от 30 марта 2016 года № №, где истцу предложено обратиться к ответчику УСЗН ЮЗАО г. Москвы.

28 апреля 2016 года истцом получен ответ от 18 апреля 2016 года № Т-16/423. Согласно которому 19 февраля 2016 года на заседании Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении принято решение расторгнуть договор безвозмездного пользования на квартиры по адресу: АДРЕС, заключенного в 2011 году, заключить с Косоуровой И.Н. договор найма специализированного жилого помещения – квартиры по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в , по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в , ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 6 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

Абзацем третьим пункта 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно Порядку выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предоставления им жилых помещений по договорам социального найма либо предоставления им жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений на новый срок, утвержденных постановлением Правительства Москвы № 430-ПП от 14 июля 2015 года «Об обеспечении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениям в городе Москве» подведомственная Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы уполномоченная организация (далее - уполномоченная организация) в срок не позднее 6 месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы, заключенного в порядке, предусмотренном к настоящему постановлению (далее - договор найма специализированного жилого помещения), формирует список лиц из числа детей-сирот, у которых истекают сроки действия договоров найма специализированных жилых помещений, и направляет указанный список в управления социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН города Москвы).

УСЗН города Москвы в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления списка лиц из числа детей-сирот, указанный в настоящего Порядка, направляет такой список в государственные организации социального обслуживания города Москвы по месту нахождения жилых помещений в городе Москве, в отношении которых заключены договоры найма специализированных жилых помещений, срок действия которых истекает.

Государственные организации социального обслуживания города Москвы в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления информации, указанной в настоящего Порядка, уведомляют лиц из числа детей-сирот о необходимости переоформления договоров найма специализированных жилых помещений способом, подтверждающим получение уведомления.

УСЗН города Москвы в срок не позднее 4 месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения совместно с государственными организациями социального обслуживания города Москвы, Департаментом городского имущества города Москвы, а также иными заинтересованными организациями рассматривает вопрос о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации).

Как следует из п. 6 Порядка обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

6.1. Неудовлетворительная адаптация лица из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода, наличие отрицательной социальной среды, неоднократное нарушение условий договора найма специализированного жилого помещения, совершение правонарушений и антиобщественных действий.

6.2. Длительная временная нетрудоспособность вследствие заболевания, травмы, необходимости долечивания после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, инвалидность лица из числа детей-сирот, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской организации, реабилитационной организации или санаторно-курортной организации.

данного Федерального закона, устанавливающий срок, на который заключается договор найма специализированного жилого помещения, возможность его перезаключения и обязательность исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда при наступлении предусмотренных в данном обстоятельств, направлен на защиту прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с указанным, решение Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении Социальной защиты населения не нарушает права истца, поскольку по истечении срок договора с истцом будет заключен договор социального найма.

При решении вопроса комиссией в установленном порядке учтены жизненные обстоятельства истца, характеристика по месту работы, состояние ее здоровья.

Косоурова И.Н. является инвалидом 2 группы бессрочно, с детства, выпускницей ПНИ, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из заключения врачебной комиссии от 31.12.209 года Косоурова И.Н. владеет социальными и бытовыми навыками, достаточными для достижения минимальной независимости, обеспечивает себя самостоятельно, настроена на самостоятельное проживание. Как следует из характеристики ГБУ ТЦСО «Ломоносовский» филиал Обручевский Косоурова И.Н. выполняла рекомендации не в полном объеме, в силу умственных способностей адаптирована к самостоятельной жизни частично, может проживать в квартире самостоятельно, но для оформления документов требуются помощники, что может привести к отчуждению квартиры в пользу сторонних лиц.

Оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении 19 февраля 2016 года о расторжении договора безвозмездного пользования на квартиру по адресу: АДРЕС, о заключении с Косоуровой И.Н. договора найма специализированного жилого помещения – квартиры по вышеуказанному адресу принято в соответствии с законом, в пределах предоставленных комиссии полномочий, прав истца Косоуровой И.Н. данное решение не нарушает, в связи с чем суд отклоняет требования Косоуровой И.Н. о признании отказа незаконным, обязании направить протокол для принятия решения о заключении договора социального найма

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Косоуровой И.Н. к ДТСЗН города Москвы, ДГИ города Москвы о признании отказа незаконным, обязании направить протокол для принятия решения о заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева