Определение суда апелляционной инстанции

Судья Кочнева А.Н.

Гр. дело № 33-43834

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Демидовой Э.Э.,

судей Шубиной И.И., Мареевой Е.Ю.,

при секретаре Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Косоуровой И.Н. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Косоуровой Ирины Николаевны к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании отказа незаконным, обязании направить протокол для принятия решения о заключении договора социального найма – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Косоурова И.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, ДГИ г. Москвы о признании незаконным решения от 13 апреля 2016 года об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, обязании Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы направить в ДГИ г. Москвы протокол заседания Комиссии в отношении истца для принятия решения о заключении договора социального найма на указанное выше жилое помещение, указав, что 27 июля 2011 года между ней и ГУП г. Москвы Московская социальная гарантия был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № ***, расположенным по адресу: ***.

17 февраля 2016 года истец получила уведомление о заседании Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении, назначенному на 19 февраля 2016 г.. На указанном заседании было принято решение расторгнуть заключенный с Косоуровой И.Н. в 2011 году договор безвозмездного пользования на квартиру по адресу: ***, и заключить договор найма специализированного жилого помещения на указанную квартиру.

28 апреля 2016 года истец узнала о содержании вышеуказанного решения, получив ответ на свое обращение в УСЗН ЮЗАО г. Москвы № Т-16/423.

Полагая, что ей незаконно отказали в заключении договора социального найма истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменных возражениях.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Косоурова И.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав истца Косоурову И.Н., представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Пантелеева А.В., представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности Низкодубову Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства.

Разрешая дело, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом, а также подтверждается материалами дела, истец является воспитанником детского дома и инвалидом II группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

27 июля 2011 года между истцом и ГУП г. Москвы Московская социальная гарантия, заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № **, расположенное по адресу: ***.

17 февраля 2016 года истец получила уведомление о том, что 19 февраля 2016 года в 09-30 час. она приглашается на заседание Межведомственной комиссии, где будут рассматриваться вопросы в отношении нее.

28 апреля 2016 года истец получила ответ на свое обращение в УСЗН ЮЗАО г. Москвы № *** от 18 апреля 2016 года, из которого она узнала, что 19 февраля 2016 года на заседании Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении принято решение расторгнуть договор безвозмездного пользования на квартиру по адресу: ***, заключенный в 2011 году, заключить с Косоуровой И.Н. договор найма специализированного жилого помещения – квартиры по вышеуказанному адресу.

Согласно Порядку Выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предоставления им жилых помещений по договорам социального найма либо предоставления им жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений на новый срок, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве» подведомственная Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы уполномоченная организация (далее – уполномоченная организация) в срок не позднее 6 месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы, заключенного в порядке, предусмотренном приложением 3 к настоящему постановлению (далее – договор найма специализированного жилого помещения), формирует список лиц из числа детей-сирот, у которых истекают сроки действия договоров найма специализированных жилых помещений, и направляет указанный список в управления социальной защиты населения города Москвы (далее – УСЗН города Москвы).

УСЗН города Москвы в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления списка лиц из числа детей-сирот, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, направляет такой список в государственные организации социального обслуживания города Москвы по месту нахождения жилых помещений в городе Москве, в отношении которых заключены договоры найма специализированных жилых помещений, срок действия которых истекает.

Государственные организации социального обслуживания города Москвы в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляют лиц из числа детей-сирот о необходимости переоформления договоров найма специализированных жилых помещений способом, подтверждающим получение уведомления.

УСЗН города Москвы в срок не позднее 4 месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения совместно с государственными организациями социального обслуживания города Москвы, Департаментом городского имущества города Москвы, а также иными заинтересованными организациями рассматривает вопрос о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации).

Как следует из п. 6 Порядка обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

6.1. Неудовлетворительная адаптация лица из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода, наличие отрицательной социальной среды, неоднократное нарушение условий договора найма специализированного жилого помещения, совершение правонарушений и антиобщественных действий.

6.2. Длительная временная нетрудоспособность вследствие заболевания, травмы, необходимости долечивания после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, инвалидность лица из числа детей-сирот, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской организации, реабилитационной организации или санаторно-курортной организации.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении Социальной защиты населения права истца не нарушает, поскольку в соответствии с действующим законодательством по истечении срока договора с истцом будет заключен договор социального найма. При решении вопроса комиссией в установленном порядке учтены жизненные обстоятельства истца, характеристика по месту работы, состояние ее здоровья.

Косоурова И.Н. является **** бессрочно, с детства, выпускницей ****, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Как следует из заключения врачебной комиссии от 31 декабря 2009 года Косоурова И.Н. владеет социальными и бытовыми навыками, достаточными для достижения минимальной независимости, обеспечивает себя самостоятельно, настроена на самостоятельное проживание. Как следует из характеристики ГБУ ТЦСО «Ломоносовский» филиал Обручевский Косоурова И.Н. выполняла рекомендации не в полном объеме, в силу умственных способностей адаптирована к самостоятельной жизни частично, может проживать в квартире самостоятельно, но для оформления документов требуются помощники, что может привести к отчуждению квартиры в пользу сторонних лиц.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение Межведомственной комиссии по социальному сопровождению выпускников интернатных учреждений при Управлении 19 февраля 2016 года о расторжении договора безвозмездного пользования на квартиру по адресу: г***, о заключении с Косоуровой И.Н. договора найма специализированного жилого помещения – квартиры по вышеуказанному адресу принято в соответствии с законом и пределах предоставленных комиссии полномочий, прав истца Косоуровой И.Н. данное решение не нарушает, в связи с исковые требования Косоуровой И.Н. удовлетворению не подлежат.

В апелляционной жалобе истец полагает решение суда не обоснованным, настаивает на том, что имеет право на проживание в предоставленном жилом помещении на условиях социального найма, социальные службы ей не оказывали никакой помощи, она в такой помощи не нуждается, опасается, что на ее квартиру претендуют сотрудники социальных служб.

Судебная коллегия данные доводы отклоняет, как необоснованные. Решение о заключении договора специализированного найма принято Межведомственной комиссией в установленном законом порядке при наличии достаточных оснований и гарантирует истцу сохранение ее права пользования жилым помещением, и возможность заключения в дальнейшем договора социального найма.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: