Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 апреля 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н.., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1508/2018 по иску Маркеловой-Беляевой Л.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Маркелова-Беляева Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы и просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 24, кв. ** с истцом с указанием в качестве члена семьи Маркеловой-Беляевой Л.И.

В обоснование своих требований истец указывает, что до постоянно проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу с дочерью, Маркеловой-Беляевой Л.И. Жилое помещение предоставлено на основании выписки из распоряжения от 18 апреля 2005 года № ***. Согласно документам, с истцом должен был заключен договор социального найма № **** от 19 сентября 2005 года. Договор ей не передавался, не подписывался. 12 августа 2016 года истец обратилась в ДГИ с заявлением о предоставлении ей копии данного договора, однако в архиве указанный документ отсутствует. Истец обратилась с требованием о заключении договора социального найма, но получила отказ в связи с тем, что отсутствуют сведения о прекращении права пользования жилым помещением Рябова М.Н. В составе семьи действительно значится бывший супруг, которой в 2008 году был объявлен пропавшим без вести, снят с регистрационного учета. До настоящего времени он регистрацию не восстанавливал, в квартиру не вселялся, права пользования жилым помещением не сохранил, отсутствует в квартире более 10 лет. Квартира предоставлена истцу на основании соответствующего документа, в связи с чем истец считает, что имеет право на заключение договора социального найма.

Истец и третье лицо в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанным в установленном порядке основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ЖК РФ, под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальные жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что истцом не предоставлен необходимый комплект документов, в том числе решение суда о прекращении права пользования Рябова М.Н. жилым помещением, в связи с чем ответчик правомерно отказал в предоставлении услуги, в соответствии требованиями Административного регламента.

Суд, выслушав объяснения сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Префекта ЮЗАО г. Москвы от 18 апреля 2005 года № *** Маркеловой-Беляевой Л.В. предоставлена отдельная квартира по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 24, кв. *** , общей площадью 83 кв.м в порядке первоочередного предоставления Маркеловой-Беляевой Л.В. на семью из трех человек – Маркелова-Беляева Л.В., дочь – Маркелова-Беляева Л.И., бывший супруг – Рябов М.Н. Жилое помещение передано истцу по акту 19 сентября 2005 года.

Как указывает истец, договор социального найма она не подписывала, договор социального найма ей не выдавался, в выдаче копии договора ей отказано в связи с отсутствием его в архиве.

Как следует из материалов дела, решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 мая 2008 года Рябов М.Н. признан безвестно отсутствующим, в связи с чем он снят с регистрационного учета по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 24, кв. ***.

Данное решение суда отменено решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 07 октября 2008 года в связи с обращением Рябова М.Н., который указал, что из г. Москвы не выезжал, регулярно оплачивал коммунальные услуги за квартиру, где постоянно зарегистрирован, розыск в отношении него прекращен. Из решения суда следует, что у Рябова М.Н. с Маркеловой-Беляевой Л.В. сложились конфликтные отношения.

Истцу отказано в заключении договора социального найма. Из ответа Департамента от 28 июня 2016 года следует, что истцом не представлен документ, подтверждающий изменение состава семьи (отсутствует информация о постановке и снятии с регистрационного учета Рябова М.Н., указанного в документы, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение, отсутствует письменное согласие Рябова М.Н., копии документов, удостоверяющие личность Рябова М.Н. Истцу разъяснено, что после устранения причин, препятствующих предоставлению государственной услуги, с пакетом документов, предусмотренных регламентом, истец не лишен права обратиться в центр предоставления государственных услуг.

Согласно ответу Департамента от 08 декабря 2017 года истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с предоставлением неполного комплекта документов.

В силу п. 2.8.1.3. Административного регламента предоставления государственной слуги города Москвы «Предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или по договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года № 521-ПП основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Согласно п. 2.5.1.1. регламента заявитель для получения государственной услуги п заключению договора социального найма предоставляет документы, удостоверяющих личность членов семьи заявителя (п. 2.5.1.1.3); письменное согласие заявителя и членов семьи заявителя, указанных в Уведомлении Департамента, и (или) его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке, на предоставление жилого помещения из жилищного фонда города Москвы по соответствующему виду договора, указанному в Уведомлении Департамента. (П. 2.5.1.1.9); письменное заявление, подписанное заявителем, членами семьи заявителя и (или) его законным представителем или лицом, уполномоченным в установленном порядке, о несовершении за пять лет, предшествующих подаче данного заявления, им (ими) действий, повлекших ухудшение жилищных условий в соответствии с Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", об отсутствии изменений в жилищной обеспеченности и составе семьи, о выборе нанимателя предоставляемого жилого помещения по договору социального найма, найма и лиц, вселяемых в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя (в случае предоставления в соответствии с Уведомлением Департамента жилого помещения по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения в качестве улучшения жилищных условий) (2.5.1.1.10).

Таким образом, доводы истца о том, что имеются основания для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение суд находит несостоятельными, в силу того, что истцом не представлен пакет документов, предусмотренных законом для заключения договора социального найма, в том числе согласие на заключение договора члена семьи истца, указанного в распоряжении Префекта ЮЗАО г. Москвы в качестве члена семьи (Рябова М.Н.), на основании которого истцу предоставлено жилое помещение, не представлены копии документов, удостоверяющих его личность. Истцом также не представлено документов, свидетельствующих об изменении состава семьи, о прекращении права Рябова М.Н. пользования спорным жилым помещением.

Доводы истца о том, что Рябов М.Н. утратил право пользования жилым помещением, так как был снят с регистрационного учета по решению суда, суд находит необоснованными, так как решение суда от 21 мая 2008 года было отменено, Рябов М.Н. восстановлен в правах, в связи с чем оснований полагать, что его право пользования жилым помещением прекращено, не имеется.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика заключить договор социального найма.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маркеловой-Беляевой Л.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева