Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2018 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Баяновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-78/2018 по административному иску Патракова ав к призывной комиссии Обручевского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Патраков А.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Обручевского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, мотивируя свое обращение тем, что Патраков А.В. состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Москвы по Обручевскому району ЮЗАО. 26 апреля 2017 года призывной комиссией района Обручевский в отношении административного истца было вынесено заключение о зачислении его в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований по достижению возраста 27 лет. Административный истец с указанным заключением не согласен, считает его не соответствующие законодательству, поскольку от призыва не уклонялся, по всем повесткам военкомата приходил своевременно.

Представитель административного истца по доверенности Горохов М.А. в судебное заседание явился, просил административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, путем направления судебной повестки, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление и личное дело призывника Патракова А.В.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и личного дела призывника, призывник Патраков А.В. с ххх г. состоял на воинском учете в военном комиссариата г. Златоуст Челябинской области.

По адресу ххх Патраков ав временно зарегистрировался с ххх

О том, что Патраков А.В. проживает в городе Москве в военный комиссариат г. Златоуст не сообщил, с воинского учета не снялся и в отдел для постановки на воинский учет в установленный двухнедельный срок не явился.

В соответствии с п.1 ст.10 Ф3-№53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате.

В соответствии с п.1 ст.10 Ф3-№53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» и п.п. «г» п.50 раздела IX Постановления Правительства РФ №719 от 27.11.2006г. «Об утверждении положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету обязаны: сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

На воинский учет в отдел ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы Патраков А.В. встал ххх г.

26.10.2008 г. вх.№ 2/910 в отдел ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы поступила справка Приложение №2 к Перечню (п.3) из Российского Государственного ххх о том, что Патраков А.В. ххх.

С момента постановки на воинский учет 18.02.2008 г. в отдел ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы Патраков А.В. не являлся, никаких сведений о себе не сообщал. Тем самым обязанности гражданина по воинскому учету не исполнял.

Административным ответчиком направлялись обращения начальнику ОВД Обручевского района ЮЗАО г. Москвы об установлении местонахождения гражданина.

Однако, Патраков А.В. в отдел ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы так и не являлся, отсрочку от призыва на военную службу в соответствии со ст.24 Ф3-№53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» на время обучения в университет, не оформлял.

06.12.2010 г. Патраков А.В. был снят с воинского учета в отделе ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы, личное дело было отправлено по месту его постоянной регистрации в военный комиссариат ххх

Ни в отделе ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы, ни в военном комиссариате г. Златоус Патраков А.В. не появлялся.

19.01.2011 г. исх.№ 1/52 личное дело призывника Патракова А.В. направлено обратно в адрес отдела ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы.

По адресу ххх Патраков А.В. повторно временно зарегистрировался ххх

23.09.2013 г. Патраков А.В. снова встал на воинский учет в отдел ВКгМ по Гагаринскому району ЮЗАО г. Москвы и состоит по настоящее время.

В 2013 году Патраков А.В. поступил в ххх

10.10.2013 г. решением призывной комиссии Патракову А.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «б» п.2 ст.24 Ф3-№53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» до 20.06.2016г. (на время обучения в аспирантуре).

В соответствии с пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет (в редакции с 15.03.2013 по 07.05.2013, действующей на момент принятия решения); обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

08.08.2016г. вх.№1/374 в военный комиссариат Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы поступили сведения, о том, что хххПатраков А.В. отчислен с ххх. в связи с ххх.

Таким образом, с 11.07.2016 г. Патраков А.В. подлежал призыву на военную службу, но в военный комиссариат Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы не являлся.

17.03.2017 г. исх.№1/580 в адрес военного комиссариата Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы направлен ответ из военного комиссариата города Златоуст и Кусинского района Челябинской области, о том, что по адресу постоянной прописки: ххх не проживает. Ведутся розыскные мероприятия.

Для снятия с воинского учета в военный комиссариат Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы Патраков А.В., так же не являлся.

В соответствии с п.13 Приложения №9 (к инструкции п.п.9,16) Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007г. №400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663» граждане лично являются в военный комиссариат для снятия с воинского учета и подают заявление с указанием причины снятия с воинского учета и адреса нового места жительства, места работы или учебы: при переезде на новое место жительства или место временного пребывания на срок более трех месяцев; при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев.

26.04.2017 г. призывной комиссией Обручевского района города Москвы было вынесено заключение о том, что Патраков А.В. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с ч.1.1 ст.28 Ф3-№53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно п.34 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заключение о признании гражданина Патракова А.В. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, вынесено призывной комиссией Обручевского района г. Москвы на основании имеющихся в личном деле данного призывника документов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Патракова А.В. в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Патракова ав к призывной комиссии Обручевского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца е даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение принято 21 марта 2018 года.

Судья О.А. Колесниченко