Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 23 апреля 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1292/2018 по иску Осиповой А.А. к Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России), Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление Российской Академии наук» о признании заключенным договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Осипова А.А. обратилась в суд с иском к ФАНО России, ФГУП «ЖКУ РАН», просит признать заключенным договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Ферсмана, д. *, корп. *, кв. ***, между Осиповой А.А., ФГУП «ЖКУ РАН», признать за Осиповой А.А. право собственности в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ферсмана, д. *, корп. *, кв. ***, указав, что с 10 марта 1986 года по 30 марта 1994 года истец работала в Ремонтно-строительном управлении Управления делами Академии наук СССР (после реорганизации ЖКУ РАН). 02 ноября 1990 года истцу выделена квартира по вышеуказанному адресу. С указанного времени истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире, регулярно производит ремонт и своевременно оплачивает квартплату и коммунальные платежи, данное жилье является единственным. Также в квартире зарегистрирован и проживает Осипова Ю.В. После увольнения Осиповой А.А. ЖКУ РАН обращался к ней с иском о выселении из жилого помещения, в иске отказано на основании ст. 107 и 108 ЖК РСФСР. Осипова А.А. с 2009 по 2014 года к ЖКУ РАН неоднократно обращалась с заявлениями о заключении договора социального найма и о приватизации спорной квартиры. В заключении договора социального найма ей отказано, так и в приватизации с указанием на включение помещения в специализированный жилой фонд. Квартира находится в собственности Российской Федерации, право оперативного управления передано ЖКУ РАН. Квартира не отнесена к помещениям специализированного жилого фонда, запись о регистрации жилого помещения в указанном качестве отсутствует.

Истец Осипова А.А. и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФГУП «ЖКУ РАН» по доверенности в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного и в настоящее время относится к служебном фонду и является федеральной собственностью, решения о передаче его в муниципальную собственность, либо об отнесении и к фонду социального использования ни собственником, ни владельцем жилого помещения не принималось, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель ответчика, ФАНО России а также третье лицо Осипова Ю.В. в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании по служебного ордера № *** от 02 ноября 1990 года в связи с трудовыми отношениями, как работнику ЖКУ РАН, Осиповой А.А. предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Ферсмана, д. *, корп. *, кв. ***.

Из копии трудовой книжки Осиповой А.А. следует, что с 10 марта 1986 года по 30 марта 1994 года истец работала в Ремонтно-строительном управлении Управления делами Академии наук СССР (после реорганизации ФГУП ЖКУ РАН).

В квартире по адресу: г. Москва, ул. Ферсмана, д. *, корп. *, кв. *** постоянно зарегистрированы по месту жительства Осипова А.А. и ее дочь, Осипова Юлия Владимировна, что подтверждается выпиской из домовой книги. ( л.д. **.

Истец обращалась с 2009 по 2014 года к ЖКУ РАН с заявлениями о заключении договора социального найма и о приватизации спорной квартиры.

Как следует из материалов дела, в заключении договора социального найма ей отказано, как и в приватизации с указанием на включение помещения в специализированный жилой фонд (л.д. **).

Согласно ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов ( Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Ферсмана, д. *, корп. *, кв. ***, включено в число служебных и статус служебного жилого помещения на день рассмотрения дела судом не утратила, числится на балансе ФГУП «ЖКУ РАН», что подтверждается реестром служебных помещений, находящихся в хозяйственном ведении и на балансе ФГУП «ЖКУ РАН», утвержденным руководителем территориального Росимущества по РАН, заместителем президента – управляющим делами РАН в ноябре 2005 года (л.д. ***).

Отсутствие указания в выписке из данного реестра прав на недвижимое имущество не влечет исключение жилого помещения из специализированного фонда, поскольку ссылка представителя истца на Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26 января 2006 года, является необоснованной, учитывая, что реестр служебных помещений.

Доказательств того, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, не представлено. Собственником решение об исключении данного жилого помещения из числа служебных помещений не принималось.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего , является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ( Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( и , Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (, , , Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось.

Таким образом, спорное жилое помещение истцу предоставлено от имени правопредшественника ФГУП «ЖКУ РАН», сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, поскольку спорная квартира сохраняет статус служебной и доказательств иного не предоставлено.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая изложенное, требования истца о признании общей долевой собственности в порядке приватизации также не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Осиповой А.А. к Федеральному агентству научных организаций (ФАНО России), Федеральному государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление Российской Академии наук» о признании заключенным договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева