Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 июня 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2381/2018 по иску Дубровина В.В., Дубровиной А.В., Чернышевой Т.М. к Департаменту городского имущества города Москвы об определении доли и размер участия в оплате, обязании заключить отдельные договоры социального найма, признании разными семьями, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилые помещения,

установил:

Истцы Дубровин В.В., Дубровина А.В. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, просят определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья по адресу: АДРЕС в комнатах 1, 2 между Дубровиным В.В., Дубровиной А.В., и Чернышовой Т.М. по 1/3 доли каждому, обязать Департамент заключить отдельные соглашения (договоры социального найма) с Чернышовой Т.М., Дубровиным В.В. и выдавать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья в квартире, признать разными семьями семью Чернышову Т.М. и семью Дубровина В.В., (он, его дочь - Дубровина А.В., жена – Дубровина О.В.), признать истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать при переселении и расселения коммунальных квартир по программе реновации предоставить отдельные жилые помещения семье Чернышовой Т.М. и семье Дубровина В.В.

В обоснование заявленных требований указывают, что Чернышова Татьяна Михайловна (зарегистрирована и проживает в данной квартире с 1983 года) согласно договора социального найма жилого помещения № от 14.03.2011 г. на основании ордера № 892683 от 07.06.1996 г., выданного Жилкомитетом ЮЗАО г. Москвы, ордера № от 07.07.1997 г., выданного Управлением муниципального жилья ЮЗАО г. Москвы является нанимателем 2-х комнат в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: АДРЕС, площадью жилого помещения 38,6 кв.м., жилой площадью 26.3 кв.м, (а именно: жилых изолированных комнаты 1 площадью 13,9 кв.м, и комнаты 2 площадью 12,4 кв.м, общей жилой площадью 26,3 кв.м.) и проживает в изолированной комнате 1 площадью 13,9 кв.м. В изолированной комнате 2 площадью 12,4 кв.м, проживает ее бывший супруг (в разводе с … г.) Дубровин В.В., который постоянно зарегистрирован в квартире с 1994 г., со своей дочерью Д.А,В, (постоянно зарегистрирована с 2003 г.). В настоящее время в указанных комнатах зарегистрированы: Чернышова Т.М, … года рождения - наниматель; Дубровин В.В, … года рождения - бывший муж; Дубровина А.В,, … года рождения - дочь бывшего мужа. В настоящее время истцы не обеспечены жилым помещением по установленным законом нормам и не имеют иного помещения для проживания, кроме указанных комнат в коммунальной квартире. Семья Чернышовой (Чернышова Т.М.) и семья Дубровиных (Дубровин В.В., его дочь Дубровина А. В.,) являются разными семьями и не имеют возможности проживать на одной жилой площади (ведут раздельное хозяйство, не имеют общих отношений, доходов и т.д.).

Чернышова Т.М. также подала исковое заявление, в котором просит разделить лицевые счета, перезаключить договоры социального найма, определить доли в оплате за обслуживание жилья и коммунальные услуги, удовлетворить требования Дубровина В.В,, мотивируя свои требования, что подтверждает, что в настоящее время не обеспечена жилым помещением по установленным нормам, не имеет иного места для проживания, кроме коммунальной квартиры по адресу: АДРЕС, жилые изолированные комнаты 1 и 2, где в комнате 2 площадью 12,4 кв.м проживает бывший супруг Дубровин В.В. с дочерью Дубровиной А.В., их семьи являются разными семьями, ведут раздельное хозяйство, не имеют общих отношений, доходов.

Истцы Дубровин В.В., Дубровина А.В. в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец Чернышова Т.М. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ДГИ г. Москвы в судебное заседание явку представителя не обеспечил, явились, просили в удовлетворении искового заявления отказать, в части обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

Суд, выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением …. Другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу п. 5 ст. 13 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных правоотношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ.

Как следует из искового заявления, что Чернышова Т.М. (прописана и проживает в данной квартире с 1983 года) согласно договора социального найма жилого помещения № … от 14.03.2011 г. на основании ордера № .. от 07.06.1996 г., выданного Жилкомитетом ЮЗАО г. Москвы, ордера № … от 07.07.1997 г., выданного Управлением муниципального жилья ЮЗАО г. Москвы является нанимателем 2-х комнат в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: АДРЕС, площадью жилого помещения 38,6 кв.м., жилой площадью 26.3 кв.м, (а именно: жилых изолированных комнаты 1 площадью 13,9 кв.м, и комнаты 2 площадью 12,4 кв.м, общей жилой площадью 26,3 кв.м.) и проживает в изолированной комнате 1 площадью 13,9 кв.м. В изолированной комнате 2 площадью 12,4 кв.м, проживает бывший супруг.

Брак между ними расторгнут 16.03.2006 г.

Дубровин В.В. постоянно зарегистрирован (с 1994 г.), со своей дочерью Дубровиной А.В, постоянно зарегистрирована (с 2003 г.). В настоящее время в указанных комнатах зарегистрированы: Чернышова Т.м. … года рождения - наниматель; Дубровин Василий В.В,, … года рождения - бывший супруг; Дубровина А.В,, … года рождения - дочь бывшего супруга.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным, в соответствии с действующим законодательством, определить порядок оплаты за жилое помещение по адресу: АДРЕС выделив Дубровину В.В,, Дубровиной А.В., Чернышевой Т.М. долю в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в квартире по адресу: АДРЕС в размере 1/3 от общей суммы начисленных платежей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из искового заявления, семья, 3 чел. (Дубровин В.В. - .. г.р., дочь - Дубровина А.В.,…г.р., бывшая жена - Чернышова Т.М., … г.р.), зарегистрированы по месту жительства по адресу: АДРЕС, в 3-х комнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 53,4 кв.м, жилой - 36,4 кв.м, где занимает 2 комнаты площадью жилого помещения 38,6 кв.м, жилой - 26,3 кв.м.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.ст. 672, 677-678 ГК РФ наниматель и члены его семьи несут по договору социального найма равные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно пп.5 п.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в силу п.2 ст.69 названного выше Кодекса имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Исходя из положений ст. плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( ЖК РФ, ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением ( ГК РФ).

При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с положениям Постановлений Правительства Москвы от 24.04.2007 №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с ЖК РФ», функции по начислению и перерасчету платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формированию и доставке единого платежного документа возложены на ГБУ адрес Москвы и его территориальные подразделения.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 ст.155, ст.156 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Поскольку истцы занимают две комнату в квартире на условиях социального найма, желают определить порядок их участия в оплате жилого помещения, суд с учётом изложенного, приходит к выводу об удовлетворении истцов в данной части, определяя доли в плате за жилье и жилищно-коммунальные услуги по 1/3 за каждым из истцов.

Порядок и условия предоставления жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность жителями города Москвы установлены Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения (в редакции Законов города Москвы от 24.01.2007 № 2, от 18.06.2008 № 24, от 24.09.2008 № 45, от 27.01.2010 № 2, от 08.09.2010 № 37, от 02.03.2011 № 7)».

В соответствии с вышеуказанным Законом, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они:

- имеют гражданство Российской Федерации;

- проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

- не совершали за 5 лет, предшествующих подаче заявления о признании их нуждающимися в жилых помещениях действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

- признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы; 

- размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Также, в соответствии с вышеуказанным Законом, жители города Москвы признаются нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, если граждане удовлетворяют всем вышеперечисленным требованиям, кроме требования малоимущности.

При этом, истцами в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о том, что Дубровин В.В., Дубровина А.В., Чернышова Т.М. обращались в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как не представлено и пакета документов, предусмотренных законодательством.

Суд произвольно не подменяет собой уполномоченные государственные органы.

Ответчиком права истца не нарушены, какого-либо отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ответчиком не принималось, поскольку истцы в установленном порядке с заявлением установленной форме о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с предусмотренным законом пакетом документов не обращались.

Между тем, в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных прав. Тогда как права истцов ответчиком не нарушены каким-либо образом.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Руководствуясь положениями ЖК РФ, Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении прав жителей г. Москвы на жилые помещения", с учетом Правительства от 09 сентября 2008 г. N 815-ПП" О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено изменение договора социального найма с заключением отдельных договоров социального найма на занимаемые жилые помещения с каждым из бывших членов семьи нанимателя, как не предусмотрено и разделение лицевого счета, с учетом права определить доли и размер участия в оплате жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения заявления, в том числе в части признания разными семьями не имеется, поскольку установление факта признания разными семьями самостоятельного юридического значения не имеет и данный способ защиты не предусмотрен действующим законодательством.

В жилое помещение по адресу: АДРЕС, истцы Дубровин В.В и Дубровина А.В. занимают на условиях социального найма как члены одной семьи, отдельные договоры социального найма с ними не заключались, суд приходит к выводу о том, что, исходя из норм жилищного законодательства, они не могут быть признаны разными семьями.

Доводы истцов о том, что им при переселении в порядке программы реновации будет предоставлено одно жилое помещение, голословны. В настоящий момент переселение дома не осуществляется.

В силу ст. 7.3. Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность. Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом города Москвы. В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании при переселении и расселения коммунальных квартир по программе реновации предоставить отдельные жилые помещения семье Чернышовой Т.М. и семье Дубровина В.В.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, исковые требования о разделе лицевого счета, признании разными семьями, заключении отдельных договоров социального найма, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании предоставить отдельные жилые помещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Определить доли в плате за жилье и жилищно-коммунальные услуги по адресу: АДРЕС, выделив Дубровину В.В., Дубровиной А.В., Чернышевой Т.М. доли по оплате в размере 1/3.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Данное решение является основанием начисления и формирования платежных извещений по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соответственно долям, определенным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 20 июля 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева