Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1640/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2017 года г. Москва

Резолютивная часть оглашена 30 ноября 2017 года.

Мотивированное постановление изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении Морозова И. Н., .. года рождения, уроженца …, гражданина …, зарегистрированного по адресу: … ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Морозов И.Н. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения пикетирования при следующих обстоятельствах.

Морозов И.Н. 24 октября 2017 года в 14 часов 20 минут, находясь по адресу: .. на тротуаре при входе на территорию ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», в составе группы граждан в количестве двух человек принял участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти города Москвы, при этом под видом распространения листовок держал в руках, демонстрировал и раздавал прохожим средства наглядной агитации, тем самым привлекая внимание граждан: печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующими формированию у неопределенного круга лиц отрицательного отношения к органам государственной власти РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Морозов И.Н. не явился, извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности неявки, ходатайств не представил.

Вместе с тем, виновность Морозова И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

протоколом об административном правонарушении № … от 01 ноября 2017 года, согласно которому Морозов И.Н. 24 октября 2017 года в 14 часов 20 минут, находясь по адресу:…, в составе группы граждан принял участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти города Москвы, при этом под видом распространения листовок держал в руках, демонстрировал и раздавал прохожим средства наглядной агитации, тем самым привлекая внимание граждан: печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующими формированию у неопределенного круга лиц отрицательного отношения к органам государственной власти РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

рапортами полицейских ОВ ППСП ОП РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве прапорщика полиции Буланова М.С. и капитана полиции …. от 24 октября 2017 года, их письменными объяснениями от 24 октября 2017 года, согласно которым, 24 октября 2017 года из дежурной части ОП РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве поступила информация о том, что у входа на территорию РУДН по адресу: г.Москва, ул.Миклухо-Маклая, д.8 двое граждан раздают листовки; по прибытии по вышеуказанному адресу ими (…) был выявлены двое молодых людей ….Н., которые под видом распространения листовок держали в руках и раздавали прохожим средства наглядной агитации: печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующими формированию у неопределенного круга лиц отрицательного отношения к органам государственной власти РФ; в связи с чем, Морозов И.Н. и …. были доставлены в ОП РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для дальнейшего разбирательства;

протоколом об административном задержании от 24 октября 2017 года, согласно которому, Морозов И.Н. в целях составления административного протокола был доставлен в ОП РУДН УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, у которого в ходе досмотра обнаружено и изъято 104 штук печатных листовок;

копиями агитационного материала;

материалами фотофиксации с места совершения правонарушения;

сообщением Префектуры ЮЗАО г.Москвы от 25 октября 2017 года, согласно которому, в Префектуру ЮЗАО г.Москвы уведомления Морозовым И.Н. и ….. о проведении публичных мероприятий 24 октября 2017 года в 14.20 час. по адресу: … не подавались и не согласовывались; согласований Префектурой ЮЗАО г.Москвы проведения публичных мероприятий на территории ЮЗАО г.Москвы на дату 24 октября 2017 года не проводилось.

Оснований не доверять письменным доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Порядок реализации установленного РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях Морозова И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В рамках организации публичного мероприятия о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и ).

Поскольку Морозов И.Н. принял участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, то есть явился участником публичного мероприятия, порядок проведения которого был нарушен, его действия правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, участие Морозова И.Н. в несанкционированном публичном мероприятии со всей очевидностью следует из рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции ….., из которых следует, что Морозов И.Н. 24 октября 2017 года в 14 часов 20 минут, находясь по адресу: … на тротуаре при входе на территорию ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», в составе группы граждан в количестве двух человек принял участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти города Москвы, при этом под видом распространения листовок держал в руках, демонстрировал и раздавал прохожим средства наглядной агитации, тем самым привлекая внимание граждан.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения. Достоверность и допустимость данных доказательств не вызывает сомнения, и свидетельствует лишь о последовательности и соответствии друг другу обстоятельств, изложенных в данных документах.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Морозова И.Н., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая данные о личности Морозова И.Н., то обстоятельство, что ранее он привлекался к административной ответственности, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ч.1 ст. 20.1, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Морозова И. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в …

Взыскатель: …

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Басихина Т.В.