Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2185/17

РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 ноября 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрел жалобу ГБУ «…..» на постановление мирового судьи судебного участка …. района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № …. района г. Москвы от 18 августа 2017 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 217 Гагаринского района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г. Москвы от 18 августа 2017 года, ГБУ «Автомобильные дороги» привлечено к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ГБУ «….» его обжаловал, просил отменить вышеуказанное постановление, указывает, что учреждение не было извещено мировым судьей о времени и месте судебного разбирательства.

Защитник … в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Из материалов дела следует, что ГБУ «….» привлечено к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог: 21 июля 2017 года в 14 часов 20 мин., старшим государственным инспектором дорожного надзора 5 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве было установлено, что по адресу: ….. нарушен пункт правил 14 основных положений ПДД РФ, а именно: при производстве работ на проезжей части по замене бортового камня предупреждающие дорожные знаки 3.24, 1.25, 1.20.2 установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, частично отсутствуют, отсутствует дорожный знак 2.6 (движение транспорта осуществляется по полосе встречного направления), допущено складирование строительных материалов на проезжей части и тротуаре, погрузочные работы производятся с полным перекрытием тротуара, что несет угрозу безопасности дорожного движения, а так же затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9.1.16 Постановления Правительства Москвы № 49 от 25.01.2000г. «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99», для обеспечения проездов к группам жилых зданий и объектов, а также к отдельным зданиям в кварталах следует предусмотреть основные и второстепенные проезды. Ширину проезжих частей основных проездов следует принимать 6,0 м., второстепенных проездов 5,5 м., ширину тротуаров следует принимать 1,5 м.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

КоАП РФ, установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ГБУ «….» подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом №77ФП090014 от 03.08.2017 года, в котором отражены обстоятельства совершения ГБУ «Автомобильные дороги» административного правонарушения;

- актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21 июля 2017 г.;

- копией уведомления о проведении работ на проезжей части;

- фототаблицей.

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Действия ГБУ «Автомобильные дороги» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вопреки доводам жалобы ГБУ «….» о месте и времени судебного разбирательства 18 августа 2017 года в 14.30 час. было извещено надлежащим образом. Как следует из протокола об административном правонарушении от 03 августа 2017 года, данный протокол был составлен при надлежащем извещении законного представителя учреждения (л.д.16-18), который обеспечил явку на составление протокола об административном правонарушении защитника ….., выдав последнему доверенность № 509 от 29 декабря 2016 года (л.д.19). Защитник … копию протокола, в котором указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении, получил 03 августа 2017 года.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя ГБУ «…» – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № .. района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № … района г. Москвы от 18 августа 2017 года – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья