Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1408/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении наименование организации, паспортные данные, ......, дата регистрации дата, ИНН ..., зарегистрирована по адресу: адрес, привлекаемая к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации... допустила нарушение санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

дата в время при проведении осмотра помещений студии маникюра «...» в рамках проведения внеплановой выездной проверки наименование организации по адресу: адрес - ... по плану ... к Договору субаренды нежилого помещения №дата от дата с наименование организации (распоряжение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №...-телефон от дата), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- кабинет педикюра размещен не в отдельном помещении, в одном изолированном кабинете совмещено выполнение услуг маникюра и педикюра при организации 5 рабочих мест (3 рабочих места мастера маникюра, 2 рабочих места мастера педикюра);

- в кабинете маникюра-педикюра отсутствует отдельная раковина для мытья рук, производственное помещение (кабинет маникюра-педикюра) не оборудовано стационарным санитарно-техническим прибором;

- не выделено помещение, либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, емкости с рабочими растворами средств не имеют четких надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения рабочего раствора, ванны для ног и ванночки для рук после каждого клиента не подвергаются дезинфекции при полном погружении в дезинфицирующий раствор в соответствии с инструкцией по применению используемого средства по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях;

отсутствуют подсобное помещение (кладовая), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора, хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств; отсутствует емкость с крышкой для грязного белья;

- влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) проводится один раз в день, не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки санузла. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) не промаркирован, хранится в коридоре при входе в помещение студии маникюра;

- отсутствуют специальные, плотно закрытые мусороприемники для хранения производственных отходов.

Таким образом, в ходе проведения выездной внеплановой

проверки, выявлены нарушения ч.1, 2 ст. 11, ст. 24

Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения» №52-ФЗ от дата, п.п.3.3; 3.5

СанПиН 2.1.2.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования

к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму

работы организаций коммунально-бытового назначения,

оказывающих парикмахерские и косметические услуги"); п.п.

3.6, 6.5 СанПиН 2.1.2.телефон; п.п. 3.2, 9.19, 9.28 СанПиН

2.1.2.телефон; п.п. 3.10, 3.12 СанПиН 2.1.2.телефон, п.9.4

СанПиН 2.1.2.телефон, п.10.1 СанПиН 2.1.2.телефон,

допущенные наименование организации...,

что является административным правонарушением,

ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

наименование организации... в судебное заседание явилась, вину в

совершении административного правонарушения признала,

пояснила, что частично указанные в протоколе об

административном правонарушении нарушения

санитарно-эпидемиологического законордательства

устранены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека по городу

Москве фио в судебное заседание явился, просил

наименование организации... привлечь к административной

ответственности с назначением наказания в виде

приостановления деятельности, поскольку выявленные в ходе

проверки нарушения не устранены в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела,

приходит к

следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (нормы, цитируемые в

настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на

момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием

для привлечения общества к административной ответственности)

нарушение санитарно-эпидемиологических требований к

эксплуатации жилых помещений и общественных помещений,

зданий, сооружений и транспорта влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от пятисот до

сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до

сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица, - от одной

тысячи до сумма прописью или административное

приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на

юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью

или административное приостановление деятельности на срок до

девяноста

суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

индивидуальные предприниматели и юридические лица в

соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также

постановлений, предписаний осуществляющих федеральный

государственный санитарно-эпидемиологический надзор

должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические

(профилактические)

мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых

работ и оказываемых услуг, а также продукции

производственно-технического назначения, пищевых продуктов и

товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,

транспортировке, хранении, реализации

населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе

посредством проведения лабораторных исследований и испытаний,

за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и

проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических)

мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также

при производстве, транспортировке, хранении и реализации

продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека

новых видов продукции и технологии ее производства, критериев

безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и

разрабатывать методы контроля за факторами среды

обитания;

своевременно информировать население, органы местного

самоуправления, органы, осуществляющие федеральный

государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об

аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях

технологических процессов, создающих угрозу

санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.2.телефон

«Санитарно-эпидемиологические требования к размещению,

устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы

организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих

парикмахерские и косметические услуги» кабинеты -

косметический, педикюра, массажа, солярий, пирсинга, татуажа

- должны размещаться в отдельных

помещениях.

В силу пп. 3.5, 3.6 СанПиН 2.1.2.телефон допускается

совмещение в одном изолированном кабинете выполнения услуг

маникюра и педикюра

при условии организации одного рабочего места мастера

маникюра-педикюра. В педикюрных кабинетах должно быть не

менее 2-х ванн для ног с подводкой горячей и холодной воды и

отдельная раковина для мытья рук. Допускается наличие одной

ванны с использованием одноразовых вкладышей. Для педикюрных

кабинетов, оказывающих услуги только аппаратного педикюра, по

технологии не предусматривающего использование воды,

обязательная установка ванн для ног не

требуется.

Согласно п. 6.5 СанПиН 2.1.2.телефон все производственные и

санитарно-бытовые помещения оборудуются стационарными

санитарно-техническими

приборами.

В соответствии с п. 9.19, 9.28 СанПиН 2.1.2.телефон ванны для

ног и ванночки для рук после каждого клиента должны

подвергаться дезинфекции при полном погружении в

дезинфицирующий раствор в соответствии с инструкцией по

применению используемого средства по режиму, применяемому при

грибковых заболеваниях.

Согласно п. 9.28 СанПиН 2.1.2.телефон емкости с рабочими

растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь

четкие надписи с указанием названия средства, его

концентрации, назначения, даты приготовления рабочего

раствора. В целях профилактики профессиональных заболеваний

кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников

необходимо:

- обеспечить централизованное приготовление рабочих

дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с

механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией

(при наличии отдельного помещения) либо в специально

оборудованном месте;

- насыпать сухие дезинфицирующие средства в специальные

емкости с постепенным добавлением воды;

- максимально использовать исходные дезинфицирующие препараты

в мелкой расфасовке;

- плотно закрывать крышками емкости с рабочими

дезинфицирующими растворами. Все работы с ними выполнять в

резиновых перчатках;

- неукоснительно соблюдать мероприятия по безопасности труда в

соответствии с инструкцией на применяемое дезинфицирующее

средство и с использованием средств индивидуальной

защиты.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать

санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или

прекратить свою деятельность или работу соответствующих

подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание

услуг установлена Федеральным

законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения"

(

абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ

исследовались материалы дела, представленные в подтверждение

вины

наименование организации...

Вина наименование организации... подтверждается следующими

доказательствами, имеющимися в материалах

дела:

протокол об административном правонарушении от дата

года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и

обстоятельства допущенного наименование организации...

нарушения;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки

индивидуального предпринимателя от дата

№...-телефон;

актом проверки органом государственного контроля (надзора)

индивидуального предпринимателя №...... от дата

года с приложением фототаблицы, в которых отражены выявленные

в ходе выездной внеплановой проверки нарушения

санитарно-эпидемиологического

законодательства;

предписанием №... от дата;

протоколом о временном запрете деятельности индивидуального

предпринимателя наименование организации... от дата

г.;

жалобами фио, поступившей в Роспотребнадзор адрес

дата, дата

г.;

копией договора субаренды нежилого помещения №дата от 01

дата по адресу: адрес,

пом.

..., сроком действия до дата.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела

документам, которые не находятся в противоречии между собой,

дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства

происшедшего.

Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно

полно с учетом диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ, протокол составлен

уполномоченным должностным лицом, в соответствии с

требованиями закона, в установленные сроки, нарушений

оформления административного материала не

выявлено.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность

оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих

на заинтересованность должностного лица в осуществлении

административного преследования наименование организации

....

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит

установленной и доказанной вину

наименование организации... в совершении правонарушения,

предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно:

н

арушение санитарно-эпидемиологических требований к

эксплуатации жилых помещений и общественных помещений,

зданий, сооружений и

транспорта.

У индивидуального предпринимателя имелась возможность для

соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к

организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена

административная ответственность на основании

статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по

их

соблюдению.

Следовательно, квалификация действий наименование организации... по ст

.

6.

4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной

квалификации действий

вину наименование организации... при рассмотрении дела судом не

установлено.

Квалифицируя действия вину наименование организации... по ст. 6.4

КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает

вышеперечисленные доказательства, признанные судом

допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований

которым не доверять не

имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено,

в распоряжение суда не

представлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом так же не

установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание

обстоятельства совершенного правонарушения, характер и

степень его общественной опасности, то обстоятельство, что

указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой

угрозу жизни или здоровью людей, нарушение

санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи

с чем, считает необходимым назначить наименование организации...

наказание в виде административного приостановления

деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП

РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1,

4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

–

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации

Алексеевну

виновной в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, и назначить административное наказание в

виде приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать)

суток.

Запретить наименование организации

фио на установленный настоящим

постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию

нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ул.

Новаторов, д.6, пом.

..., студия маникюра «...».

Срок приостановления деятельности исчислять с дата

года с ...

минут.

Разъяснить, что в период приостановления административной

деятельности разрешено проведение работ по устранению

выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц,

осуществляющих устранение выявленных

нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию

Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со

дня его получения в Московский городской

суд.

Судья

...