Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2165/17

РЕШЕНИЕ

г.Москва 31 октября 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Астафьева М. В. на постановление мирового судьи судебного участка № …. района г. Москвы от 14 сентября 2017 года, которым Астафьев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка … района г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Астафьева М.В., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

На указанное постановление Астафьевым М.В. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе, указал, что событие административного правонарушения не наступило, так как постановление № …. года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения его к административной ответственности по КоАП РФ, в законную силу не вступило, поскольку он копию указанного постановления не получал, узнал о вынесенном в отношении него 28 февраля 2017 года постановлении только 30 июня 2017 года, когда получил уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ копия постановления от 28 февраля 2017 года не была возвращена должностному лицу ГКУ АМПП; должностное лицо ГКУ АМПП не является лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; штраф заявителем оплачен 24 июля 2017 года.

Астафьев М.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав Астафьева М.В., огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Астафьева М.В., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Астафьев М.В. 20 июня 2017 года в 00 часов 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно: Астафьев М.В., проживающий по адресу…., ранее 28 февраля 2017 года привлеченный к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, не оплатил в соответствии с постановлением № … года административный штраф в размере 2500 рублей в срок до 19 июня 2017 года включительно, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Виновность Астафьева М.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2017 года, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом и отражающим факт совершенного правонарушения, при составлении которого Астафьеву М.В. были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, о чем в протоколе имеется его подпись; постановлением по делу об административном правонарушении № …. контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «…» от 28 февраля года, которым Астафьев М.В. признан виновным по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей. Постановление было направлено Астафьеву М.В. почтой, однако было возвращено в ГКУ «…» 05 апреля 2017 года в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, вступило в законную силу 18 апреля 2017 года.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

Доводы Астафьева М.В. о том, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку он копию постановления от 28 февраля 2017 года не получал, узнал о вынесенном постановлении только 30 июня 2017 года, копия постановления от 28 февраля 2017 года не была возвращена должностному лицу ГКУ АМПП опровергаются вышеуказанными исследованными мировым судьей в ходе судебного разбирательства доказательствами.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору № ….6, имеющейся на сайте ФГУП "…" в открытом доступе, постановление № … года было направлено Астафьеву М.В. заказным почтовым отправлением по адресу места его жительства: …. Данное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 05 апреля 2017 года. В связи с этим и принимая во внимание положения КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 18 апреля 2017 года.

Поскольку в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу Астафьевым М.В. не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере 2500 рублей, его действия правильно квалифицированы по КоАП РФ, в связи с чем, доводы Астафьева М.В. об оплате штрафа 24 июля 2017 года в данном случае не имеют правового значения.

Доводы Астафьева М.В. о том, что должностное лицо ГКУ АМПП не является лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, являлись предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела и обоснованно отклонены как несостоятельные, противоречащие положениям ст.ст.16.3,16.4 КоАП г.Москвы, ст.ст.28.3,22.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, личности Астафьева М.В., характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба Астафьева М.В. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № … района г. Москвы от 14 сентября 2017 года, которым Астафьев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения, жалобу Астафьева М.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.