Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО микрофинансовая наименование организации фио,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО микрофинансовая наименование организации фио, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению УФССП России по Москве ввиду допущенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В протоколе об административном правонарушении в отношении фио указано, что последний допустил факт предоставления возможности обществу в лице своего сотрудника фио осуществить в середине дата и дата выход в адрес места жительства гражданина фио с целью взаимодействия с ним и вручения ему документа «Досудебная претензия», и в связи с отсутствием должника дважды оставил в дверях квартиры должника фио вчетверо сложенный лист «досудебная претензия», тем самым раскрывая сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в дверях квартиры дома должника.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано время (примерная дата - середина марта) и место совершения действий (квартира должника фио), указано только время обнаружения правонарушения – дата, что, в силу вышеизложенного, является существенным недостатком протокола.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В протоколе об административном правонарушении указано, что должностным лицом, составившим протокол, административное правонарушение выявлено в ходе изучения материалов проверки в отношении ООО микрофинансовая наименование организации, а именно: полученных в адрес фио МВД России «Гагаринский» (без указания субъекта нахождения данного подразделения полиции) дата письменных объяснений сотрудника общества фио и его законной супруги фио, проживающих в адрес, в которых они указывают на допущенные нарушения действующего законодательства.

Однако, как следует из материалов дела, при получении письменных объяснений вышеуказанным свидетелям не разъяснялись права, предусмотренные ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, они не предупреждались об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, что является существенным нарушением и влечет невозможность использования данных доказательств при рассмотрении дела.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО микрофинансовая наименование организации фио, поскольку протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с существенными нарушениями положений КоАП РФ, административный материал представлен неполно. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе разбирательства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО микрофинансовая наименование организации фио, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, возвратить должностному лицу УФССП России по Москве для устранения недостатков.

Судья фио