Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1217/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: адрес, ранее привлекавшаяся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по контролю за соблюдением законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании распоряжения Мосгорнаследия от дата № 336 завершено проведение внеплановой документарной проверки в отношении фио.

фио является собственником части подвального помещения здания по адресу: адрес, общей площадью 193,8 кв. м. на основании свидетельства о государственной регистрации права нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения) от дата серия 77 АГ № 474331, кадастровый (условный) номер № 130099.

Здание по указанному адресу является выявленным объектом культурного наследия "Дом, в котором в телефон гг. размещалось "Общество русских врачей". В телефон гг. – классы фио. В телефон гг. в кв. № 8 жил и работал ученный-математик фио, дата, арх. фио", расположенного по адресу: адрес (далее – Объект), на основании решения Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям от дата № 24.

Предмет охраны утвержден на заседании Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия от дата, протокол № 59.

Территория объекта утверждена приказом Росохранкультуры № 005-447/11 от дата Охранное обязательство не оформлено.

Собственник уведомлен о статусе Объекта Мосгорнаследием дата

исх. № 16-03-374/8-(239).

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия адрес от дата № 130 в период с дата по дата проведена внеплановая документарная проверка в отношении фио, являющейся собственником части подвального помещений Объекта, по результатам которой составлен акт проверки

от дата № В96/2016-130/16А.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и адрес в области сохранения, использования популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

Выявлен факт переустройства входной группы в жилой подъезд здания, установлена железная дверь. Установленная дверь разделила вход в жилой подъезд, тем самым ограничила проход собственникам жилых помещений.

Проектно-разрешительная документация на проведение работ, согласованная с Мосгорнаследием не представлена.

В целях устранения выявленного нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия фио выдано предписание от дата № В96/2016-130/16П.

Согласно требованиям указанного предписания фио предписано:

Разработать и согласовать с Мосгорнаследием проект приспособления к современному использованию, предусматривающий возможность разделения входной группы в жилой подъезд здания Объекта, либо привести входную группу в первоначальный вид по согласованной в установленном порядке проектной документации в срок до дата Предписание получено нарочно представителем по доверенности фио дата

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия адрес

от дата № 582 в период с дата по дата в отношении фио проведена внеплановая документарная проверка исполнения требований предписания Мосгорнаследия от дата №В96/2016-130/16П, в ходе которой установлено, что требования предписания от дата №В96/2016-130/16П не исполнены.

В результате проведения проверки:

выявлены факты невыполнения требований предписания Департамента культурного наследия адрес от дата №В96/2016-130/16П.

дата Мосгорнаследием по указанному факту в отношении фио составлен протокол № 16-280 АД2016 об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19 КоАП РФ. Указанный протокол с материалами дела направлены в Гагаринский районный суд адрес для рассмотрения дела по существу.

дата Гагаринский районный суд адрес вынес постановление о признании фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех) сумма прописью.

В целях устранения выявленного нарушения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия фио выдано повторное предписание от дата № В309/2016-582/16П.

Согласно требованиям указанного предписания фио предписано:

В установленном для адрес порядке разработать и согласовать проект приспособления к современному использованию, выполнить и сдать работы в срок

до дата Предписание получено нарочно представителем по доверенности фио дата

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия адрес

от дата № 336 в период с дата по дата в отношении фио проведена внеплановая документарная проверка исполнения требований повторного предписания Мосгорнаследия от дата № В309/2016-582/16П, в ходе которой установлено:

Согласно полученной информации Управления документационного обеспечения и контроля Мосгорнаследия от дата № 16-5-05-60/143 заявки на выдачу заданий и разрешений, а также обращения о рассмотрении и согласовании научно-проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта от фио в период с дата по настоящее время не поступали.

Таким образом требования повторного предписания от дата № В309/2016-582/16П не исполнены.

В результате проведения проверки:

выявлены факты невыполнения требований повторного предписания Департамента культурного наследия адрес от дата № В309/2016-582/16П.

Требование повторного предписания Мосгорнаследия от дата № В309/2016-582/16П не исполнено, проект приспособления к современному использованию не разработан и не согласован, работы не выполнены и не сданы в срок до дата

На основании ст. 10 Закона адрес от дата

№ 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры"

(далее - Закон адрес от дата № 26) предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности, которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона адрес от дата № 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

Согласно п. 2 ст. 20 и ст. 22 Закона адрес от дата

№ 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные указанным законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

На основании п. 5.25 Приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от дата № 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия адрес" Мосгорнаследие вправе выдавать предписания по вопросам государственной охраны, сохранения, использования.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Таким образом, бездействие фио, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание фио С.Л. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времни и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

· протоколом №16-161 АД 2017 об административном правонарушении от дата, разъясняющим суть совершенного правонарушения;

· распоряжением №582 от дата «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении фио» Департамента культурного наследия адрес;

· актом внеплановой документарной проверки в отношении фио №В309/2016-582/16А от дата;

· предписанием об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия №В309/2016-582/16П от дата, из которого следует, что выявлены факты невыполнения предписания Департамента культурного наследия адрес от дата №В96/2016-130/16П;

· Уведомлением о проведении проверки в отношении фио от дата;

· Актом№В177/2017-336/17А проведения внеплановой документарной проверки в отношении фио от дата;

· Уведомлением о выявленном объекте культурного наследия от дата №16-03-374/8-(239), из которого следует, что в собственности фио находится часть объекта недвижимости – «Дом , в котором в телефон гг. размещалось "Общество русских врачей". В телефон гг. – классы фио. В телефон гг. в кв. № 8 жил и работал ученный-математик фио, дата, арх. фио»;

· Свидетельством о государственной регистрации права от дата в отношении части здания по адресу: адрес, площадь 193,8 кв.м., кадастровый номер: телефон;

· Техническим паспортом на нежилое помещение от дата;

· Копией постановления Гагаринского районного суда адрес от дата о привлечении фио к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 6 Закона адрес от дата № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

В соответствии со ст. 10 Закона адрес от дата № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

фио повторным предписанием предупреждена об ответственности за неисполнение предписания государственного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия.

При этом в период с дата по дата фио не предприняла никаких мер для надлежащего исполнения повторного предписания Мосгорнаследия

от дата № В309/2016-582/16П.

Таким образом, фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия фио суд квалифицирует по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Оснований для иной квалификации действий фио, прекращения производства по делу – не имеется.

Смягчающие обстоятельства ответственность судом не установлено.

К обстоятельствам отягчающим ответственность суд относит совершение однородного административного правонарушения в течении года.

С учетом изложенного, а также учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить фио наказание, предусмотренное санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес. Банк получателя: Отделение 1 Московского наименование организации адрес, ИНН телефон, р/с 40101810800000010041, БИК телефон, КБК 18210803010011000110, ОКТМО телефон, КПП телефон.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления в Московский городской суд.

Судья фио

4