Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1179/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 08 сентября 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Арбузова О.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гр. Украины Бейцун Дмитрия Викторовича, 05 марта 1972 года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении Бейцун Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что Байцун Д.В. 07 сентября 2016 года в 03 часа 30 минут в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прибывший в Российскую Федерацию – 20.06.2013 г., и по истечении установленного срока временного пребывания - не выехал из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, нахожу, что дело об административном правонарушении подлежит возврату.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Суд полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, поскольку в протоколе об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством не установлена.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г. установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе ( КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении ( КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина ( Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по , утвержденной приказом МВД РФ от 28 марта 2017 г. №154. Однако, в нарушение данного требования, должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом установлена не была.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.2, ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бейцун Дмитрия Викторовича возвратить в ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы.

Судья Д.Р. Курбанов