Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва 04 сентября 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

с участием прокурора Морозовой Е.П.,

при секретаре Давыдовой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1928/17 по иску Сычева ... к Шагиахметовой ... об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сычев А.А. обратился в суд с административным иском и просит об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Шагиахметовой Э.К.

В обоснование своих требований указал, что кандидатом Шагиахметовой Э.К. при проведении предвыборной агитации нарушены требования законодательства об интеллектуальной собственности, выразившиеся в использовании и распространении без согласия соответствующего правообладателя зарегистрированных товарных знаков, а именно: изображения значков социальных сетей «Фейсбук» (facebook), «Одноклассники», «В Контакте» и т.д. в своих агитационных материалах.

Кроме того, по мнению административного истца, распространение Шагиахметовой Э.К. на сайте www/sovet-gagarin.org в телекоммуникационной сети Интернет агитационного материала, в том числе, видеоролика с участием физического лица, высказывающегося в поддержку данного депутата, также является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, что, в свою очередь, влечет отмену регистрации кандидата в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Административный истец Сычев А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик - кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Шагиахметова Э.К., ее представитель Толкачев Г.О., в судебное заседание явились, в удовлетворении иска просили отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Гагаринский в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов равенства всех перед законом и судом, равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).

Согласно ч. 11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 названного Федерального закона, является основанием к отмене его регистрации.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов муниципального округа Гагаринский от 19 июня 2017 года № 73/1 назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Гагаринский на 10 сентября 2017 года.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Гагаринский от 20 июля 2017 года № 8/6 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Сычев А.А., который выдвинут МОСКОВСКИМ ГОРОДСКИМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партией «КОМУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Гагаринский от 20 июля 2017 года № 8/13 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Шагиахметова Э.К., которая выдвинута Региональным отделением политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в городе Москве.

Как следует из пояснений административного истца, его представителя на сайте www/sovet-gagarin.org в телекоммуникационной сети Интернет размещен агитационный материал - видеоролик с участием физического лица, высказывающегося в поддержку данного депутата, при просмотре которого, на странице www/sovet-gagarin.org размещены ссылки на страницы кандидата в депутаты в социальных сетях twitter, Facebook, Одноклассники, В Контакте и др., совмещенные с логотипами указанных социальных сетей.

Кроме того, как следует из пояснений административного истца, его представителя, кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Шагиахметовой Э.К. на сайте www/sovet-gagarin.org в телекоммуникационной сети Интернет размещен агитационный материал, в том числе, видеоролик с участием физического лица, высказывающегося в поддержку данного депутата.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлены скриншоты страниц в сети "Интернет".

Доводы стороны административного истца о том, что кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Шагиахметовой Э.К. на сайте www/sovet-gagarin.org в телекоммуникационной сети Интернет размещен агитационный материал, в том числе, видеоролик с участием физического лица, высказывающегося в поддержку данного депутата несостоятельны, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих данный факт, административным истцом суду не представлено.

Суд полагает недостоверными доказательствами по делу представленные административным истцом скриншоты о размещении Шагиахметовой Э.К. агитационного материала, поскольку они не заверены надлежащим образом.

Не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что именно кандидат Шагиахметова Э.К. создала интернет-страницу www/sovet-gagarin.org и что именно она причастна к размещению на ней спорного аудиовизуального материала. Свою причастность к этому Шагиахметова Э.К. отрицает.

Доводы административного истца о том, что Шагиахметова Э.К. использует указанный сайт для своей агитации, основаны на предположении, что не отрицали в суде сам административный истец и его представитель.

Доводы стороны административного истца о том, что кандидатом Шагиахметовой Э.К. при проведении предвыборной агитации нарушены требования законодательства об интеллектуальной собственности, выразившиеся в использовании и распространении без согласия соответствующего правообладателя зарегистрированных товарных знаков, а именно: изображения значков социальных сетей «Фейсбук» (facebook), «Одноклассники», «В Контакте» и т.д. в своих агитационных материалах также несостоятельны в силу следующего.

Из совокупного анализа предписаний статей 1257, 1259, 1300 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе фотографические произведения. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право на использование произведения. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

Согласно Руководству по использованию бренда Facebook, опубликованному в открытом доступе в телекоммуникационной сети Интернет, допускается использование логотипа (товарного знака) без отдельного согласия правообладателя при ссылке на присутствие в Facebook при условии, что ссылка ведет на страницу в Facebook (www.facebook.com/policies/).

Аналогичные условия использования товарных знаков содержатся в пользовательских соглашениях Instagram, Twitter, Одноклассники, В Контакте.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата, а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата и препятствовали регистрации кандидата, но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии.

Отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности за виновное нарушение законодательства о выборах, следовательно, может быть применена судом исключительно при доказанности обстоятельств, указанных в подпунктах "б" - "и" пункта 7 статьи 76 названного закона и совершения этих действий кандидатом в депутаты.

В силу требований части 1 статьи 62 КАС РФ административный истец по делам о защите избирательных прав обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, поскольку иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам этой категории не предусмотрен названным кодексом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе, исходя из доводов административного искового заявления, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт того, что кандидатом Шагиахметовой Э.К. при проведении предвыборной агитации нарушены требования законодательства об интеллектуальной собственности, выразившиеся в использовании и распространении без согласия соответствующего правообладателя зарегистрированных товарных знаков, а именно: изображения значков социальных сетей «Фейсбук» (facebook), «Одноклассники», «В Контакте» и т.д., суд не усматривает оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1 Шагиахметовой Э.К.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сычева ... к Шагиахметовой ... об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский по многомандатному избирательному округу № 1– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение пяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья: О.А. Колесниченко