Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 декабря 2017 год

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» (далее ФГАУ «НМИЦ здоровья детей») Баранова А.А. – ***на постановление № ***Государственной инспекции труда в городе Москве от ***по делу об административном правонарушении, предусмотренном 27 КоАП РФ в отношении Баранова А.А.,

установил:

постановлением № ***Государственной инспекции труда в городе Москве от ***года по делу об административном правонарушении директор ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Баранов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной 27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

В настоящей жалобе ***считает вышеуказанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в действиях должностного лица отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, так как задержка перечисления денежных средств при увольнении работников связана с процедурой обработки заявок казначейством и перечислением денежных средств на карты работников.

Баранов А.А. в судебное не явился, обеспечил явку своего защитника ***., который в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление административного органа о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в г. Москве *** в судебное заседание явилась, возражала против доводов жалобы.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению постановления должностного лица административного органа.

27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим , коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Баранов А.А. является директором ФГАУ «НМИЦ здоровья детей».

В ходе проверки деятельности ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» по соблюдению требований трудового законодательства, было установлено, что ***г. в соответствии с приказом № ***от ***г. с *** расторгнут трудовой договор по п. 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для расторжения трудового договора явилось личное заявление работника об увольнении по собственному желанию от 02.05.2017 г.

В нарушении ст.ст. 84.1, 140, 127 Трудового кодекса РФ, с ***. не произведен окончательный расчет при увольнении (в том числе компенсация за неиспользованный отпуск) в день ее увольнения - ***г., ***. был произведен и выплачен окончательный расчет: ***г. за апрель - платежные поручения №№ ***, ***, ***, №***, №*** от ***г., №№ 8***, *** от ***г.; ***г. за май - платежные поручения №№ ***, ***, ***, *** от ***г.

В нарушение требований ст. 236 ТК РФ не была произведена и выплачена ***г., ***. одновременно со всеми выплатами, причитающимися при увольнении, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении работника.

При проведении проверки установлено, что ***. выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении работника ***г. (платежное поручение № *** от 15.06.2017 г).

***г. в соответствии с приказом № ***от ***г. с ***расторгнут трудовой договор от 02.10.2012 г. № *** по п. 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для расторжения трудового договора явилось личное заявление работника об увольнении по собственному желанию от ***г.

В нарушении ст.ст. 84.1, 140, 127 Трудового кодекса РФ, с ***. не произведен окончательный расчет при увольнении (в том числе компенсация за неиспользованный отпуск) в день ее увольнения ***г., ***. был произведен и выплачен окончательный расчет: ***г. за апрель - платежные поручения №№ ***, *** ***от ***г., №№ ***, *** от ***г., ***г. за май - платежные поручения№№ ***, ***,-***, ***,***, ***, *** от ***г.

В нарушение требований ст. 236 ТК РФ не была произведена и выплачена ***г., ***г. одновременно со всеми выплатами, причитающимися при увольнении, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении работника.

При проведении проверки установлено, что ***. выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении работника ***г. (платежное поручение № *** от ***г).

***г. в соответствии с приказом № ***от ***г. с ***. расторгнут трудовой договор от ***г. ***по п. 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием для расторжения трудового договора явилось личное заявление работника об увольнении по собственному желанию от ***г.

В нарушении ст.ст. 84.1, 140, 127 Трудового кодекса РФ, с Нестеровой Л.Д. не произведен окончательный расчет при увольнении (в том числе компенсация за неиспользованный отпуск) в день ее увольнения - ***г., ***. был произведен и выплачен окончательный расчет: ***г. за апрель - платежные поручения №№ ***, ***, ***от ***г., №№ 8***, *** от ***г., ***г. за май - платежные поручения №№ ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** от******г.

В нарушение требований ст. 236 ТКРФ не была произведена и выплачена ***г., ***г. одновременно со всеми выплатами, причитающимися при увольнении, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении работника.

При проведении проверки установлено, что ***. выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении работника ***г. (платежное поручение № *** от ***.).

Таким образом, Баранов А.А., являясь должностным лицом – директором ФГАУ «НМИЦ здоровья детей», допустил нарушение норм действующего трудового законодательства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ***г., составленном в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом проверки от ***; копиями трудовых договоров с ***., ***., ***.; копиями заявлений данных работников об увольнении от ***; копиями приказов ото ***о прекращении трудовых договоров с данными работниками; табелем учета рабочего времени; копиями платежных поручений; выписками из лицевого счета учреждения; расчетно-платежными ведомостями за ***года; а так же иными, имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия директора ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Баранова А.А. правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что задержка перечисления денежных средств при увольнении работников связана с процедурой обработки заявок казначейством и перечислением денежных средств на карты работников, не является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

Согласно ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Таким образом, указанная норма закона не содержит требований о необходимости перечисления денежных средств на банковскую карту. Перечисление денежных сумм на банковскую карту работников, является лишь формой расчета.

Вопреки доводам жалобы, вина Баранова А.А. во вмененном ему административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и которые свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку им, как директором ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» не было предпринято всех зависящих от него как работодателя мер по выплате причитающихся уволенным работникам денежных сумм в последний их рабочий день, которым в данном случае является ***года, в связи с чем такие действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Постановление о привлечении Баранова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, было вынесено с соблюдением срока давности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Баранову А.А. в пределах санкции КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественные отношения в сфере законодательства о труде и об охране труда, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № ***Государственной инспекции труда в городе Москве от ***года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 27 КоАП РФ в отношении директора ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Баранова А.А. оставить без изменения, жалобу защитника ***- без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина