Определение суда апелляционной инстанции

Судья Кочнева А.Н. гр.дело № 33-33768/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Мищенко О.А.,

судей Мареевой Е.Ю., Куприенко С.Г.,

при секретаре Шидлове Н.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Мусаевой О.Б. на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 22 ноября 2017 года, которым постановлено:

«Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить со Смык Людмилой Владимировной и членами её семьи Смык Александром Александровичем, Смык Александром Александровичем, Клеп Надеждой Александровной, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка КАИ, договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: ******»,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Смык Л.В., Смык А.А., Смык А.А., Клеп Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка К.А.И., обратились с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: ******.

В обоснование иска указывают, что Смык Л.В. и членам её семьи от филиала «7-й Троллейбусный парк» ГУП «Мосгортранс» предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ******* с 1 октября 1984 года. С 1 февраля 2011 года дополнительно предоставлена комната №****** в вышеуказанном общежитии. По настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в вышеназванном жилом помещении, вносят плату за коммунальные услуги и наем. В 2010 году на жилые помещения бывшего общежития по вышеуказанному адресу зарегистрировано право собственности г.Москвы. Истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о заключении с ними договора социального найма, однако в заключении договора социального найма ответчиком отказано в связи с отсутствием ордера.

Истцы Смык А.А., Смык Л.В., Клеп Н.А. в судебном заседании поддержали заявление исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом было постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым представителем ответчика ДГИ г.Москвы подана апелляционная жалоба.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ г.Москвы Маликова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истцов, к надлежащему извещению которых о слушании дела предпринимались необходимые меры, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, с соблюдением норм материального и процессуального права, и отмене не подлежит.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы из собственности Российской Федерации.

Согласно «Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Судом установлено, что Клеп Н.А., Смык А.А., Смык Л.В. зарегистрированы по адресу: *****, с 1984 года, Смык А.А. – с 1985 года, Клеп А.И. – с 2012 года.

Согласно выписке из протокола № 9 от 28.09.1984г. совместного заседания администрации профкома 7-го троллейбусного парка семье Смык Л.В. с 01.10.1984г. выделены комнаты **** в общежитии по адресу: ******.

В соответствии с выпиской из протокола № 26 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета филиала 7-ой троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс», семье Смык Л.В., проживающей по адресу: г*******, с 01.02.2011г. присоединена комната ***** 407 (л.д.10).

Согласно представленной в материалы дела справке, выданной филиалом 8-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс», общежитие, расположенное по адресу: ******, находилось на балансе ГУП «Мосгортранс» с 01.01.1993г. в филиале 7-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс», 31.01.2016г. передано с износом в филиал 8-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс» на основании приказа ГУП «Мосгортранс» от 19.11.2015г. № 1461 «Об исполнении пункта 51 приложения к приказу ГУП «Мосгортранс» от 12.10.2015 № 1316».

Согласно архивным справкам ГУП «Мосгортранс», Смык А.А. работал в подразделениях ГУП «Мосгортранс» с 1982 года по 1989 год, Смык Л.В. – с 1982 по 2000 год, что также подтверждается копиями трудовых книжек.

В соответствии с актом проверки фактического проживания граждан, составленным комиссией представителей ГБУ «Жилищник района Академический» по адресу: *****, проживают: в кв.**** – Смык Л.В., в кв.*** – Смык А.А., Смык А.А., в кв.*** – Клеп Н.А., К.А.И.

Как следует из представленных в дело документов, Смык Л.В. неоднократно обращалась в Департамент городского имущества г.Москвы по вопросу заключения договора социального найма жилых помещений в бывшем общежитии по адресу: *****, с предоставлением необходимого комплекта документов

Отказывая в заключении со Смык Л.В. договора социального найма, Департамент городского имущества г.Москвы ссылался на непредоставление документа, послужившего основанием для вселения в бывшее общежитие.

Как указывает ответчик, документами, подтверждающими факт законности проживания гражданина в общежитии, являются, в числе прочих, внутриведомственный ордер, а также открытие финансового лицевого счета на предоставленное изолированное жилое помещение в общежитии и регистрация в нем по месту жительства (постоянно). Поскольку истцы указанные документы не представили, Департамент не вправе заключить договор социального найма на спорную жилую площадь.

В соответствии с приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ЖК РФ, учитывая, что Смык Л.В., Смык А.А., Смык А.А., Клеп Н.А. вселены в спорные жилые помещения и приобрели право пользования жилыми помещениями на законных основаниях, зарегистрированы в спорном жилом помещении и в силу Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» имеет право на заключение договора социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования об обязании Департамента городского имущества г.Москвы заключить договор социального найма подлежали удовлетворению.

При этом судом указано на то, что документов, свидетельствующих о том, что право Смык Л.В. и членов её семьи на постоянное проживание в спорных жилых помещениях было оспорено, суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто. При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Смык Л.В. и членов её семьи при вселении в общежитие допущено не было; возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии, их утрата не могут являться основанием для ограничения прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Приведенные в апелляционной жалобе обстоятельства разрешенного судом по существу спора, не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, поскольку как следует из его содержания, были предметом исследования, оценки суда, выводы суда в данной части изложены с приведением необходимых мотивов.

Несогласие автора апелляционной жалобы с выводами суда первой инстанции о том, что истцы вселены в спорные жилые помещения и приобрели право пользования жилыми помещениями на законных основаниях, не может повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, поскольку фактически сводится к несогласию с оценкой, данной судом установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам, что не предусмотрено положениями ст.330 ГПК РФ к отмене судебного постановления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное в бывшем общежитии поставлено в зависимость от наличия документа, подтверждающего законность вселения и наличия/отсутствия у гражданина на праве пользования либо праве собственности иного жилого помещения, а также о том, что истцами не представлено правоустанавливающих документов (решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения), не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения при достоверно установленном судом обстоятельстве вселения истцов в спорные жилые помещения и приобретения ими права пользования жилыми помещениями на законных основаниях, регистрации в спорном жилом помещении.

С доводами апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно сделана ссылка на Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", судебная коллегия соглашается, однако данное обстоятельство не привело к неправильному разрешению возникшего спора.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Мусаевой О.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

*