Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва 31 августа 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

с участием прокурора Маневич М.М.,

при секретаре Артюх Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1907/17 по иску Стусова АА к Жуковой НА об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жуковой НА»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Стусов А.А. обратился в суд с административным иском и просит об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жуковой Н.П.

В обоснование своих требований указал, что Жуковой Н.П. при проведении предвыборной агитации нарушены требования законодательства об интеллектуальной собственности, выразившиеся в использовании в изготовленных за счет средств избирательного фонда кандидата и распространенных им агитационных печатных материалах фотографий (произведений), созданных творческим трудом автора ххх чье изображение было неправомерно использовано, лицензионный договор с автором заключен не был.

По мнению административного истца, использование Жуковой Н.П. произведения без согласия автора является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, что, в свою очередь, влечет отмену регистрации кандидата в соответствии с Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Административный истец Стусов А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жукова Н.П. в судебное заседания явилась, в удовлетворении иска просила отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Академический Бубнов И.М. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ххх в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что спорный снимок с изображением Жуковой Н.П. сделан им на принадлежащий ему фотоаппарат CANON EOS 5D MARK 2 07.08.2017 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа ; граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления ( и ); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов равенства всех перед законом и судом, равноправия (; ; ; и ).

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с Федерального закона от 12 июня 2002 года несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных названного Федерального закона, является основанием к отмене его регистрации.

Из совокупного анализа предписаний , , Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к интеллектуальной собственности относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе фотографические произведения. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право на использование произведения. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановления Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", нарушение требований Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов муниципального округа Академический от 21 июня 2017 года № 01-07-2017 назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Академический на 10 сентября 2017 года.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Академический от 14 июля 2017 года № 5/2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жукова Н.П., которая выдвинута Политической партией «КОМУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве – муниципального округа Академический от 24 июля 2017 года № 7/21 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Стусов А.А., который выдвинут Политической партией «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями административный истец указал, что регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жуковой Н.П. нарушает пассивное избирательное право административного истца –быть избранным депутатом в Совет депутатов муниципального округа Академический, гарантированное ему Конституцией РФ и действующим законодательством РФ, так как допускает возможность участия в выборах гражданина, который является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3, несмотря на наличие нарушений, препятствующих сохранению его регистрации.

Как следует из материалов дела, в процессе предвыборной кампании Жуковой Н.П. выпущены агитационные печатные материалы с изображением на них фотографии Жуковой Н.П., которая является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3, в которых, по мнению административного истца, использованы без согласия правообладателей объекты интеллектуальной собственности.

Как следует из пояснений административного истца, а также заинтересованного лица ххх фотографии с изображением Жуковой Н.П. сделаны 07 августа 2017 г. на фотоаппарат ххх марки CANON EOS 5D MARK 2.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановления Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена по основаниям, предусмотренным Федерального закона N 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата, а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата и препятствовали регистрации кандидата, но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии.

Отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности за виновное нарушение законодательства о выборах, следовательно, может быть применена судом исключительно при доказанности обстоятельств, указанных в - названного закона и совершения этих действий кандидатом в депутаты.

В силу требований КАС РФ административный истец по делам о защите избирательных прав обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, поскольку иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам этой категории не предусмотрен названным .

Между тем, материалы административного дела не содержат доказательств виновного поведения Жуковой Н.П., использовавшей при изготовлении агитационного печатного материала, предоставленного ххх. фотоснимка, содержащего ее личное изображение.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, в том числе, исходя из доводов административного искового заявления, не усматривает оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жуковой Н.П.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Стусова АА к Жуковой НП об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Академический по многомандатному избирательному округу № 3 Жуковой НП» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение пяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2017 года.

Судья: О.А. Колесниченко