Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 06 декабря 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4951/2017 по заявлению Костиной Н.Э., Костиной О.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании заключённого договора найма на жилое помещение договором социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов.

установил:

Истцы обратились в суд с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы, просит признать заключенный договора найма жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 55,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 11, кв. ***, договором социального найма жилого помещения, взыскать в пользу Клостиной Н.Э. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 руб. и расходы по оплате услуг представителя – 25 000 руб., в пользу Костиной О.В. - государственную пошлину 150 руб. и расходы на оплату услуг представителя 41 000 руб.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что на условиях договора социального найма в мае 1971 года семье истца предоставлена квартира **, в доме 27, корпус 3 на проспекте Вернадского города Москвы. В 2006 году принято решение о сносе вышеуказанного дома. В связи с этим Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предложили истцам переселиться в квартиру ***, расположенную в доме 11 по улице Гарибальди города Москвы на условиях договора найма жилого помещения с правом выкупить данную квартиру. При этом специалист Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы пояснил, что необходимо будет осуществить оплату только за площадь, которая превышает площади квартиры **, расположенной в доме 27, корпус 3 на проспекте Вернадского города Москвы, а также выкупная стоимость будет определяться из стоимости БТИ. Костина Н.Э., была вынуждена согласиться с указанными выше условиями, так как дом 27, корпус 6 на проспекте Вернадского города Москвы должны были снести, и истцам негде было жить. На основании указанных ранее условий Костиной Н.Э., и дочери Костиной О.В. предоставлена на основании договора найма жилого помещения сроком на пять лет квартира ***, расположенная в доме 11 по улице Гарибальди города Москвы. Костина Н.Э., неоднократно обращалась в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой заключить с истцом договор социального найма, а также о приобретении квартиры в собственность путем оплаты только за площадь, которая превышает площадь квартиры **, расположенной в доме 27, корпус 3 на проспекте Вернадского города Москвы, и из расчета стоимости квадратного метра по стоимости БТИ. Однако получила отказ или предложение выкупить квартиру из расчета всей площади квартиры и среднерыночной стоимости квадратного метра.

Представитель истцов по доверенности Белякова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Монгуш М.Э в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что у истицы отсутствуют правовые основания для проживания и пользования спорным жилым помещением.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что семья, состоящая из четырех человек: истца, Костиной О.В., брата истца Астафьева К.А., его сына – Астафьева А.К.) занимали по договору социального найма трехкомнатную квартиру, распложенную по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 27, корп. 3, кв. ***, площадью 51,1 кв.м. , на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья не состояла.

Семья Беляева А.С, из трех человек (он, сын Беляев С.А., дочь Астафьева С.А. – жена Астафьева К.А.) занимали по договору социального найма квартиру площадью 46,5, кв.м по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 27, корп. 3, кв. ***. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья не состояла.

В связи со сносом дома в 2005 году на основании распоряжения префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 15 февраля 2005 года № 750рж истцу иСудом установлено, что дом 27 корпус 3 по проспекту Вернадского отселен и снесен на основании постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 № 1130-ПП «О комплексной реконструкции квартала 18 района Ломоносовский (Юго-Западный административный округ)», и во исполнение распоряжения префекта Юго-Западного административного округа от 13.02.2006 № 220-РП «О переселении жителей в 2006 году из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов, подлежащих сносу в 2006-2007 годах».

На основании распоряжения префекта Юго-Западного административного округа города Москвы от 06.05.2006 № 1235 - рж:

1. Костиной Наталье Эдуардовне на семью из двух человек (она, дочь) предоставлена по договору коммерческого найма двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 55,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, дом 11, кв. ***;

2. Астафьеву Константину Александровичу на семью из трех человек (он, жена Астафьева С.А., сын) предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 53,6 кв.м. в доме-новостройке по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, дом 11, кв.***;

3. Беляеву Анатолию Степановичу на семью из двух человек (он, сын) предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 55,0 кв. м в доме-новостройке по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, дом 11, кв. ***.

Материалы, в том числе по переселению жителей из сносимых домов, находились на хранении в отделе учета жилой площади Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Юго-Западном административном округе. После реорганизации ДЖП и ЖФ г. Москвы, путем присоединения к Департаменту, документы переданы в архив. Документы по вопросу переселения семьей: Беляева А.С., Астафьева К.А. и Костиной Н.Э. в Департаменте отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что Правительством Москвы принято постановление от 21.09.2016 № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров».

В соответствии с п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 21.09.2016 № 588-ПП граждане, которым были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда города Москвы для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы, а также по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 № 1128-ПП, вправе заключить с Департаментом на занимаемое жилое помещение договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования города Москвы либо договор купли-продажи.

Костиной Н.Э. квартиры по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 11, кв. *** предоставлена по договору найма (коммерческого) от 26 мая 2006 года на срок 5 лет.

26 августа 3011 года с Костиной Н.Э. Департаментом заключен договор найма жилого помещения № ***** на срок 5 лет до 27 мая 2016 года.

07 июля 2016 года с Костиной Н.Э. заключён договор найма жилого помещения № **** на срок 5 лет по 27 мая 2012 года.

Учитывая изложенное, правовых оснований для признания заключенного договора найма жилого помещения договором социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, уд. Гарибальди, д. 11, кв. ***, не имеется.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилые помещения из жилищного фонда города Москвы предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете.

Для граждан, не состоящих на жилищном учете, в рамках действующего законодательства оснований для предоставления жилого помещения из жилищного фонда города Москвы на каких-либо условиях не имеется.

Распоряжение префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы, которым истцу предоставлено жилое помещение на основании коммерческого найма жилого помещения, в установленном порядке истцом не было оспорено.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора социального найма на жилое помещение, ранее предоставленное по договору коммерческого найма.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанным в установленном порядке основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ЖК РФ, под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальные жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (п. 37) от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным - ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира, или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Также судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан с жилых помещений по основаниям, перечисленным в - ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в , ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ЖК РФ).

В силу Закона г. Москвы N 21-73 "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения" от 09.09.1998 г., действовавшего до 01.07.2006 года, переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется с их согласия путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма или найма (коммерческого найма) или по договору краткосрочного найма, другим договорам в маневренном жилищном фонде на время проведения реконструкции, капитального ремонта. В случае невозможности предоставления жилого помещения в соответствии с нормами настоящего гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера по договору: найма (коммерческого найма) при соблюдении общих положений и превышении нормы предоставления на семью более чем на 9 квадратных метров общей площади.

В соответствии с вышеназванным порядок и условия предоставления жилых помещений нанимателям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяются законодательством города Москвы об улучшении жилищных условий жителей города Москвы.

На основании ч. 2 ст. 10 Закона N 22, обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, договора безвозмездного пользования осуществляется в пределах нормы предоставления (18 квадратных метров общей площади на одного человека), если законодательством не предусмотрено иное.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения размером до 33 квадратных метров общей площади, одиноко проживающему человеку и до 42 квадратных метров общей площади семье, состоящей из двух человек.

Согласно ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим , законом или добровольно принятым обязательством.

Права истца при заключении с нею договора коммерческого найма в 2006 году нарушены не были. При этом органы власти, предоставляя истцу спорное жилое помещение на условиях договора коммерческого найма, действовали в соответствии с действующим законодательством о предоставлении жилья и в соответствии с волеизъявлением истца, поскольку взамен двух жилых помещений площадью 51,1 кв.м и 46,5 кв.м (97,6 кв.м), Департаментом предоставлены три квартиры площадью 55,1 квм, 53,6 кв.м, 55 кв.м (а всего 163,7 кв.м).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Костиной Н.Э., Костиной О.В. к департаменту городского имущества г. Москвы о признании заключённого договора найма на жилое помещение договором социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Костиной Н.Э., Костиной О.В. к департаменту городского имущества г. Москвы о признании заключённого договора найма на жилое помещение договором социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья А.Н. Кочнева