Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 декабря 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрел жалобу Попкова В.А. на постановление № *** по делу об административном правонарушении от ***года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» в отношении Попкова В.А., решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от ***года,

Установил:

*** года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» вынесено постановление № *** по делу об административном правонарушении, оставленное без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от ***года, согласно которому Попков В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***.

Не согласившись с вынесенными актами, Попков В.А. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанные постановление и решение по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов на основании парковочного разрешения инвалида.

Заявитель Попков В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц, рассмотрев жалобу по существу, находит обжалуемые акты должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ***года в ***час. по адресу: ***транспортное средство ***г.р.з***, собственником которого является Попков В.А., в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Попкова В.А. квалифицированы по КоАП г. Москвы, при этом, должностные лица, вынесшие обжалуемое постановление и решение, посчитали, что факт совершения административного правонарушения и виновность Попкова В.А. подтверждены материалами дела.

С данным выводом должностных лиц согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Часть 2 статьи ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются (владельцы) транспортных средств.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ "Горизонтальная разметка" горизонтальная разметка 1.24.3 /Инвалиды/ дублирует соответствующие дорожные знаки. "Информационные знаки" предусматривает установку знака 6.4 "Место парковки", "Знаки дополнительной информации /таблички/" предусматривает наличие знака 8.17 "Инвалиды".

Таким образом, парковка для инвалидов разрешена при одновременном наличии горизонтальной разметки 1.24.3, при наличии дорожного знака 6.4 и дополнительной информации в виде таблички 8.17.

Вместе с тем, должностными лицами не учтено, что по адресу: ***, как видно из материала фотофиксации, а также представленной ГКУ ЦОДД по запросу суда схемы дислокации дорожных знаков, установлены знаки 6.4 и 8.17 "Инвалиды".

В указанный в обжалуемом постановлении период времени принадлежащее на праве собственности Попкову В.А. транспортное средство имело внесенное в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы парковочное разрешение.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае вина заявителя в совершении правонарушения не установлена.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № *** по делу об административном правонарушении от ***года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» в отношении Попкова В.А., решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от ***года - отменить.

Производство по делу в отношении Попкова В.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.