Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1074/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

наименование организации (далее – ...), ОГРН ..., ИНН телефон, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшеяся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (далее – ...) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: повторно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и социального обслуживания.

дата в время в ходе проведения выездной внеплановой проверки, в отношении объекта защиты наименование организации, расположенного по адресу: адрес, которое повторно не выполнило в установленный срок пункты №1, 2, 3, 4, 5, 6 6, 7, предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата №......, срок для выполнения которого истек дата, а именно:

- в здании отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (...), отвечающая требованиям пожарной безопасности, что является нарушением п. 3.1, 4.1 таблицы 1, п. 5.1 таблицы 2 ...»;

- отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (система автоматической пожарной сигнализации (адрес, пульт контроля и управления «...»); система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; автоматическая установка пожаротушения (водяная); система противодымной вентиляции), что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 390;

- система газового пожаротушения в адрес находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 61, 62 Правила противопожарного режима в Российской Федерации;

-модульные установки газового пожаротушения, кроме расчетного количества газового огнетушащего вещества (...) не имеют 100% запас для замены в установке, что является нарушением п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации; п. 7.11.3 НПБ телефон; ст. 4, 6, 151 ФЗ «...;

- система противодымной вентиляции здания находится в неисправном состоянии, не проведены периодические испытания систем противодымной защиты здания, что является нарушением п. 61, 62 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 3.5 НПБ 240-97;

- автоматическая установка пожаротушения (водяная) находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. 61, 62 Правила противопожарного режима в Российской Федерации;

- в общих коридорах здания, на основных путях эвакуации допускается применение материала с неопределенными параметрами горючести для отделки полов (ковролина).

Защитник ... фио в судебное заседание явился, вину в совершении ... административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности устраняются по мере поступления финансирования.

Представитель Главного управления МЧС России по адрес фио в судебное заседание явился, пояснил, что в ходе повторной выездной проверки ... было выявлено повторное неисполнение предписания №...... от дата, просил привлечь ... к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от дата N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 Правилами противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В соответствии с п. 62 Правилами противопожарного режима в Российской Федерации Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.

Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №... от дата;

- предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности №...... от дата;

- актом проверки №... от дата, в котором зафиксированы выявленные нарушения правил пожарной безопасности. Допущенные ...;

- актом проверки (повторной) №... от дата, из которого следует, что ... не выполнило предписание об устранении нарушений, указанных в акте проверки №... от дата ... года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, в частности из предписания №...... от дата об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, оно было получено по доверенности фио дата. Поскольку предписание с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок ... не выполнены, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: ..., наименование платежа 6 штрафные санкции (код 06).

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио