Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 14 сентября 2017 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Давыдова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1913/2017 по административному иску Коробко ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Абдурашидову ... о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Коробко А.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Абдурашидову ... и просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения и отменить постановление № ...006/17/8...... судебного пристава-исполнителя от 27.04.2017, в обоснование своих требований указывает, что 13 августа 2013 г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с Сигейченковой П.Г. в пользу Коробко А.В. денежной суммы 140 894 рубля. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Абдурашидовым М.В. не было предпринято абсолютно никаких действий для взыскания с должника денежных средств. Пристав исполнитель ни разу не позвонил должнику, не смотря на то, что телефон должника был указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства, пристав исполнитель ни разу не выехал на адрес. Все координаты должника административным истцом были предоставлены. Единственное что судебный пристав исполнитель Абдурашидов М.В. делал: это при моем посещении ОСП Гагаринский, пугал Коробко А.В., что он может закрыть исполнительное производство. Благодаря усилиям Коробко А.В., с должника было взыскано всего 30 827 рублей 69 копеек. 03 августа 20017 года, на приеме в ОСП Гагаринский, на приеме у пристава исполнителя Сбродова В.А., административному истцу стало известно, о том пристав исполнитель Абдурашидов М.Р. вынес постановление от 27.04.2017 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Ни постановления об окончании исполнительного производства, не исполнительного листа, мною получено не было. Коробко А.В. считает данные действия судебного пристава исполнителя умышленными, сделаны для того, что бы взыскатель, не узнал, о вынесенном постановлении, об окончании исполнительного производства. В связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Административный истец в судебном заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств по делу не заявляла.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по гор. Москве Абдурашидов М.Р. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что все его действия как судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо Сигейченкова П.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, возражений в суд не представил, ходатайств не заявляла.

Суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав доводы судебного-пристава исполнителя Абдурашидова М.Р., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из п.п. 3 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС № 032364523 от 08.08.2013 выданного Гагаринским районным судом г. Москвы и заявления Коробко А.В. судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Абдурашидовым М.Р. было возбуждено исполнительное производство № 51024/13/06/... от 13.08.2013, предметом исполнения является задолженность в размере 140 894 руб. в отношении Сигейченковой П.Г.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве были составлены и направлены запросы в банки, операторам телефонных сетей, ПФР, ФМС, Росреестр, ГИБДД.

Требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными не могут быть удовлетворены судом, ввиду следующего.

Согласно материалам административного дела, все запросы по исполнительному производству № 51024/13/06/... от 13.08.2013 были направлены в электронном виде, в соответствии с п.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений действующего законодательства.

Также, Коробко А.В. просит признать постановление об окончании исполнительного производства от 27.04.2017 незаконным, суд рассмотрев требования в данной части и не находит оснований для признания указанного постановления незаконным ввиду следующего.

В силу п.2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц.

Согласно п.2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

05.09.2017 года начальником отдела старшим судебным приставом Гагаринского ОСП УФССП России по Москве постановление об окончании исполнительного производства № 51024/13/06/... от 27.04.2017 было отменено. Исполнительное производство возобновлено.

В связи с тем, что право суда на прекращение производства по гражданскому делу ввиду того, что если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд считает законным и обоснованным рассмотреть по существу вопрос о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2017.

Из материалов исполнительного производства № 51024/13/06/... от 13.08.2013 следует, что за период с 13.08.2013 по 27.04.2017 имеются сведения о получении денежных средств должником по трудовой пенсии и пенсии по старости, иного дохода у должника по сведениям Пенсионного Фонда РФ и выписками банков не имеется, имущество на которое может быть обращено взыскание не имеется, в собственности находится единственное жилье – квартира, расположенная по адресу: г. Москва, Ленинский пр-т, д...., кв...., обратить взыскание на которое возможно только по решению суда.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Абдурашидовым М.Р. незаконным.

Оснований для удовлетворения требования об отмене постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Абдурашидова М.Р. от 27.04.2017 года у суда не имеется, ввиду того, что оно было отменено 05.09.2017 года начальником отдела старшим судебным приставом Гагаринского ОСП УФССП России по Москве.

Таким образом, суд считает законным и обоснованным отказать в удовлетворении требований Коробко А.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Коробко ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Абдурашидову ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2017 года

Судья О.А. Колесниченко