Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 2 ноября 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Демидовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4152/2017 по иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы к Сахле МА об устранении нарушений порядка пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сахле М.А., просит обязать ответчика устранить нарушения порядка использования жилого помещения, расположенного по адресу: г. *, *, д. *, кв. *, обязать ответчика прекратить деятельность незаконно организованной гостиницы в квартире, расположенной по адресу: г. *, *., д. *, кв. *, обязать ответчика использовать жилое помещение, расположенное по адресу: г. *, *., д. *, кв. *, по назначению.

В обоснование иска указывает, что ответчик и её дочь являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. *, *., д. *, кв. *. На основании договора найма жилого помещения от 01.04.2017 данное жилое помещение предоставлено в аренду ИП ФИО, с правом передачи третьим лицам в субаренду. Проверкой установлено, что указанное жилое помещение фактически используется как бюджетная мини-гостиница «хостел». Жилое помещение по указанному адресу в нежилое не переведено. Полагает, что передача жилого помещения в аренду с целью обустройства «хостела» для размещения граждан, в том числе и иностранных, а также предоставление бесконтрольного доступа третьих лиц в квартиру с целью временного пребывания свидетельствует о самоустранении собственника об обязанности по содержанию жилого помещения и неисполнении обязанностей по предупреждению терроризма. Использование жилого помещения для оказания гостиничных услуг недопустимо без соблюдения требований пожарной безопасности, о противодействии терроризму, санитарно-гигиенических, экологических требований, требований жилищного законодательства и может привести к совершению действий, создающих опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Старший помощник Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнения по иску не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

В соответствии со ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также, в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным или договором (ч. 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

Как установлено в судебном заседании, Сахле М.А. и ФИО являются собственниками по ½ доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. *, *., д. *, кв. *, на основании свидетельства о приватизации от 27.03.2003 (л.д.*).

1 апреля 2017 года между Сахле М.А. и ФИО заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель (Сахле М.А.) предоставляет, а наниматель (ФИО) получает в пользование жилое помещение (квартиру) по адресу: г. *, *, д. *, кв. *(л.д. ***).

Согласно п. 2.5 договора жилое помещение предоставляется нанимателю с правом сдачи полностью или частично в субаренду (поднайм) на условиях по усмотрению нанимателя.

Пунктами 2.6, 2.7 договора предусмотрено, что наниматель вправе проживать в жилом помещении с другими гражданами в количестве и по составу по своему усмотрению, в таком случае такие граждане будут считаться лицами, совместно проживающими с нанимателем. Наниматель вправе заключать с такими гражданами соглашения о совместном проживании в письменной или устной форме.

Согласно рапорту помощника Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы ФИО в ходе проведенной проверки установлено, что жилое помещение по адресу: г. *, *., д. *, кв. *, используется для предоставления гостиничных услуг (хостел).

Из представленных в материалы дела письменных объяснений ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО. следует, что указанная квартира сдается третьим лицам за плату (л.д. ***).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт организации ИП ФИО по указанному адресу хостела в нарушение требований законодательства.

Согласно предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 №490, гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан во временном проживании, т.е. размещении в номере.

При организации в квартире хостела жилое помещение не просто предоставляется для проживания, в этом случае потребителю оказываются гостиничные услуги.

ГОСТ Р 56184-2014 рекомендует оказывать в хостелах следующие услуги: - прием и регистрацию круглосуточно или по графику, но не менее 12 часов в сутки; ежедневную уборку жилых комнат (номеров) и уборку общественных помещений в соответствии с графиком; предоставление принадлежностей для мелкого ремонта одежды (ниток, иголок); предоставление медицинской аптечки для оказания первой доврачебной помощи и вызов скорой помощи; смену постельного белья и полотенец не реже одного раза в пять дней; вручение корреспонденции проживающим гостям; утреннюю побудку (по просьбе проживающего гостя); предоставление места для хранения багажа; возможность бронирования и заказа билетов, такси.

По смыслу ЖК РФ, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещение и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д., тогда как организация гостиницы является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг, следовательно, использование собственником (иными лицами) принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или для организации хостела, то есть для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит как ГК РФ, так и ЖК РФ.

Суд соглашается с доводами истца о том, что при организации хостела ИП ФИО не соблюдаются требования законодательства, в том числе требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390, согласно которым запрещено изменять функциональное назначение квартир, в том числе при сдаче в аренду; Федерального закона от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", обратного суду не представлено.

Оценив по правилам ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в нарушение требований действующего законодательства в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Сахле М.А. и переданном по договору найма ИП ФИО, последняя организовала хостел, при организации которого не соблюдены требования противопожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Сахле М.А. не предпринимает никаких мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, что создает угрозу для жизни и здоровья как жильцов жилого дома, так и неопределенного круга лиц граждан, временно вселяемых в данное помещение.

Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства перевода квартиры в нежилое помещение произведено не было, а использование квартиры под гостиницу нарушаются права и законные интересы жителей многоквартирного дома и требований жилищного законодательства.

Осуществление деятельности по сдаче внаем койко-мест неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, которое не требуется в стандартной квартире и необходимо для оказания потребителям услуг надлежащего качества. Несоблюдение данных требований может повлечь нарушение прав и законных интересов не только собственников помещений и лиц, проживающих в доме, но и лиц, которые по тем или иным основаниям посещают этот дом.

При этом суд также учитывает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со , ГК РФ, ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что размещение хостела в жилом помещении не соответствует требованиям жилищного законодательства относительно пределов использования жилого помещения, в связи с чем, требования истца об устранении нарушения порядка использования жилого помещения, обязании ответчика прекратить деятельность незаконно организованной гостиницы, обязании ответчика использовать жилое помещение по назначению, являются законными, обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Сахле МА устранить нарушения порядка использования жилого помещения, расположенного по адресу: г. *, *., д. *, кв. *.

Обязать Сахле МА прекратить деятельность незаконно организованной гостиницы в квартире, расположенной по адресу: г. *, *., д. *, кв. *.

Обязать Сахле МА использовать жилое помещение, расположенное по адресу: г. *, *, д. *, кв. *, по назначению.

Взыскать с Сахле МА в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2017 года.

Судья А.Н. Кочнева