Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1060/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении наименование организации, ..., юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

наименование организации нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

дата в время по адресу: адрес ходе проведении осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов магазина «...» наименование организации должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в нарушение ......телефон ".... ...", а именно: разгрузка продукции в магазин осуществляется со стороны дворового фасада жилого дома непосредственно под окнами жилого дома, что приводит к проникновению в жилые помещения шума от проведения погрузочно-разгрузочных работ и ухудшает условия проживания людей в жилых зданиях, т.е. юридическое лицо наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник наименование организации фио вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что разгрузка товара в магазин со стороны двора не производится, погрузка и выгрузка товара осуществляется с время до время (в выходные дни – до время) со стороны магистрали, что допускается ... Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" - СанПиН 2.1.2.2645-10), при этом, на представленных в материалы дела фотографиях разгрузка производится в другие магазины, к наименование организации никакого отношения не имеет, подписавшая акт проверки от дата и протокол об осмотре помещений от дата директор магазина фио не имела полномочий на подписание данных документов.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно пунктам 2.2, 2.4 Санитарных правил ".... ..." (далее - ...), организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины наименование организации.

В качестве доказательств вины юридического лица наименование организации в материалах дела представлены:

протокол об административном правонарушении от дата, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного обществом нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

поручение главного государственного санитарного врача по адрес фио от дата о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с непредставлением по истечении срока приостановления деятельности наименование организации документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;

акт проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от дата, согласно которому, должностным лицом установлено, что в магазине «...» наименование организации, расположенном в жилом здании по адресу: адрес, разгрузка продукции в магазин осуществляется со стороны дворового фасада жилого дома непосредственно под окнами жилого дома;

протокол осмотра от дата с материалами фотофиксации, согласно которому разгрузка продукции в магазин по вышеуказанному адресу осуществляется осуществляется со стороны дворового фасада жилого дома непосредственно под окнами жилого дома.

Также в распоряжения суда представлены копии судебных решений о привлечении наименование организации ранее к административной ответственности, в том числе по ст. 6.4 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования наименование организации.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица наименование организации по ст. 6.4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Доводы защитника об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, а также о том, что приложенные к акту осмотра фотографии выполнены при разгрузке в другие магазины, опровергаются совокупностью вышеуказанных исследованных судом достаточных доказательств, в том числе актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от дата, протоколом осмотра от дата с материалами фотофиксации, которые составлены в присутствии двух понятых, а также с участием руководителя магазина - директора фио, подписанными указанными лицами без замечаний.

Квалифицируя действия юридического лица наименование организации по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

К отягчающим обстоятельствам, суд относит совершение ранее аналогичных административных правонарушений, что свидетельствует о том, что исправительное воздействие предыдущих наказаний оказалось недостаточным, поскольку достижение целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ не достигнуто, а именно - предупреждение совершения новых правонарушений.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд –

постановил:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на ....

Запретить наименование организации на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей площадью ....

Срок приостановления деятельности исчислять с дата с время

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио