Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1754/2017

РЕШЕНИЕ

г. Москва …. год

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы …., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «…» на постановление № … года и.о. начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы …. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ЗАО «…»,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № …. года и.о. начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы … по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы ЗАО «…» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ г.Москвы, ЗАО «…» обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушениями положений ст.28.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась защитник ….., который доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № … года и.о. начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы …. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы ЗАО «…» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 50000 рублей, за то, что, как было установлено, 28 марта 2017 в 11.05 час. ЗАО «…, в нарушение п.3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных ППМ от 09 ноября 1999 года N 1018, допустило отсутствие урн при входах в торговый объект «…».

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении от …. года с описанием существа вмененного административного правонарушения с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; предписанием от … года об устранении выявленных нарушений в срок до … года; поручением от … года на проведение проверки; рапортом от …. года главного инспектора ОАТИ ….. о выявленном правонарушении; актом обследования … года; копией свидетельства о регистрации права собственности общества на торгово-производственную базу по вышеуказанному адресу; фотоматериалом; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Ссылка в жалобе на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, установленного КоАП РФ, не может быть принята во внимание, так как указанный срок не является пресекательным, в связи с чем его нарушение не влечет признание протокола об административном правонарушении в качестве недопустимого доказательства. Согласно материалам дела данный протокол был составлен 17 апреля 2017 года уполномоченным должностным лицом.

В силу положений КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных , и КоАП Москвы.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018 (далее - Правила), на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Сам факт отсутствия урн на вышеуказанной территории в судебном заседании защитником не отрицался.

Согласно пп. 3.12, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, в силу которых урны устанавливаются в местах массового посещения населения, коим в данном случае является торговый объект «Продукты для вас», а обязанность по их установке возлагается на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ЗАО «….» имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого частью 1 ст. 8.10 КоАП Москва предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, которые ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено должностным лицом справедливое, в пределах санкции части 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях и положений , , КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление № …. года и.о. начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований ОАТИ города Москвы …. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ЗАО «….» оставить без изменения, жалобу ЗАО «…» без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина