Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-943/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования при следующих обстоятельствах.

фио дата в время, находясь по адресу: адрес, ......, ..., у выхода из станции метрополитена «...», в составе группы граждан принял участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти адрес, при этом под видом распространения листовок держал в руках и раздавал прохожим средства наглядной агитации, тем самым привлекая внимание граждан: печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующими формированию у неопределенного круга лиц положительного отношения к гражданину фио, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание фио не явился, извещен судом надлежащим образом телефонограммой, доказательств уважительности неявки, ходатайств не представил.

Вместе с тем, виновность фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

протоколом об административном правонарушении ... от дата, согласно которому фио дата в время, находясь по адресу: адрес, ......, ..., у выхода из станции метрополитена «...», в составе группы граждан принял участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти адрес, при этом под видом распространения листовок держал в руках и раздавал прохожим средства наглядной агитации, тем самым привлекая внимание граждан: печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующими формированию у неопределенного круга лиц положительного отношения к гражданину фио, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

рапортами полицейских ОВО ППСП ОМВД России по адрес ГУ МВД России по адрес младшего сержанта полиции фио и прапорщика полиции фио от дата, их письменными объяснениями от дата, согласно которым, дата из дежурной части ГУ МВД России по адрес поступила информация о том, что на территории адрес, в том числе у адрес метрополитена дата неизвестными лицами планируется распространение листовок экстремистского содержания; дата в время, в ходе несения службы и патрулирования территории по адресу: адрес, ......, ... ими (...) был выявлен фио, который под видом распространения листовок держал в руках и раздавал прохожим средства наглядной агитации: печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующими формированию у неопределенного круга лиц положительного отношения к гражданину фио; по информации дежурной части ГУ МВД России по адрес аналогичные одиночные акции, объединенные единством целей и общей организацией, проводились дата на территории адрес с использованием участниками идентичных средств агитации с выдвигаемыми общими требованиями и призывами по другим адресам города; в связи с чем, фио был доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

протоколом о доставлении от дата, согласно которому, фио в целях составления административного протокола был доставлен в ОМВД России по адрес, у которого в ходе досмотра обнаружено и изъято 120 штук печатных листовок;

рапортом ОУ ОУР ОМВД России по адрес майора полиции фио от дата, согласно которому, им, совместно с ОУ ОУР капитаном полиции фио дата в время по адресу: адрес, ......, ... был выявлен гражданин фио, который занимался распространением листовок с агитацией в пользу фио, указанный гражданин для дальнейшей проверки был доставлен в ОМВД России по адрес;

письменными объяснениями ОУ ОУР ОМВД России по адрес майора полиции фио и ОУ ОУР капитана полиции фио от дата, согласно которым, дата в связи с поступившей информацией о проведении неизвестными лицами на территории адрес массовой акции под условным названием «...», они несли службу по охране общественного порядка в районе станции метро «...», в время на расстоянии около 50 метров от выхода из данной станции метро у ... по проспекту ... на пути следования основного потока пассажиров метро был замечен неизвестный молодой человек, который раздавал проходящим гражданам листовки с описанием различных политических требований и рекламой фио и пропагандировал политическую адрес, они (фио и фио) предъявили молодому человеку служебные удостоверения сотрудников полиции, попросили молодого человека предъявить документы, на что он предъявил паспорт на имя фио, не смог пояснить, откуда у него распространяемые им листовки и по чьему указанию он занимается их распространением, после чего, они (фио и фио) вызвали наряд полиции с целью доставления фио в отделение полиции;

справкой врио начальника 6 отдела УООП ГУ МВД России по Москве подполковника полиции фио от дата о проведении аналогичных акций, имеющих координируемые, согласованные действия, объединенные единым замыслом, по другим адресам на территории адрес;

копиями агитационного материала в поддержку фио;

сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата, согласно которому, в органы исполнительной власти адрес уведомления о проведении публичных мероприятий с целью оказания поддержки фио дата и дата на территориях, прилегающих к адрес метрополитена и в местах массового пребывания граждан, не поступали и не согласовывались.

Оснований не доверять письменным доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от дата N 65-ФЗ статья 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" дополнена частью 1.1, согласно которой уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется; минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации; указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров; совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Из материалов дела следует, что проводимый фио дата пикет в поддержку фио, формально подпадающий под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединен единством целей и общей организацией с аналогичными пикетами, одновременно проводимыми дата на территории адрес, с использованием идентичных наглядных средств агитации и выдвижением общих требований и призывов, в связи с чем, является публичным мероприятием – пикетированием, осуществляемым группой лиц. Совокупность актов одиночного пикетирования дата на территории адрес, в том числе, проводимого фио, представляет собой не случайное совпадение действий отдельных пикетчиков, а объединенную единым замыслом и общей организацией акцию.

Из копии сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата, следует, что в органы исполнительной власти адрес уведомления о проведении публичных мероприятий с целью оказания поддержки фио дата на территориях, прилегающих к адрес метрополитена и в местах массового пребывания граждан, не поступали и не согласовывались.

Таким образом, установленный порядок проведения публичного мероприятия был фио нарушен.

Кроме того, участие фио в несанкционированном публичном мероприятии со всей очевидностью следует из рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции фио, фио, фио, фио, из которых следует, что фио дата в время, находясь по адресу: адрес, ......, ..., у выхода из станции метрополитена «...», в составе группы граждан принял участие в пикетировании, не согласованном с органом исполнительной власти адрес, при этом под видом распространения листовок держал в руках и раздавал прохожим средства наглядной агитации, содержащие в себе применяемую для политического воздействия информацию, тем самым привлекая внимание граждан.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения. Достоверность и допустимость данных доказательств не вызывает сомнения, и свидетельствует лишь о последовательности и соответствии друг другу обстоятельств, изложенных в данных документах.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая данные о личности фио, то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.9, ч.1 ст. 20.1, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель ...

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио