Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 13 октября 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Полковникова С.В., при секретаре Соловьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4266/2017 по иску Истомина С. Я., Калмыковой М. Н., Гильц Т. В., Бычковой В. И. к АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», АО ГК «315 УНР» об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец Истомин С.Я., Калмыкова М.Н., Гильц Т.В., Бычкова В.И. обратились в суд с иском к АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», АО ГК «315 УНР» и, уточнив исковые требования, просят обязать ответчиков убрать бытовки для проживания рабочих, прекратить осуществление земляных работ на придомовой территории домов № в г. Москве и восстановить указанные земельные участки в их первоначальном виде, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками квартир, расположенных по адресу:. В непосредственной близости от домов, где расположены квартиры истцов, ведутся строительные работы по адресу: по возведению жилого комплекса в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2008 года М 748-ПП «О реализации инвестиционного проекта строительства многофункционального жилого комплекса по адресу:». Заказчиком строительных работ является АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», подрядной организацией АО ГК «315 УНР». Помимо самого строительства комплекса проектом предусмотрена прокладка подземных инженерных коммуникаций (наружных сетей). Истцы считают, что строительные работы, связанные с прокладкой трассы наружных сетей стоящегося комплекса по адресу: г. Москва, грубейшим образом нарушают права и законные интересы собственников жилых помещений, расположенных по адресу:, поскольку происходит вырубка деревьев и кустарников, занятие прилегающей территории строительным материалом, объектами строительной инфраструктуры. Проведение строительных работ приведет к значительному разрушению установленной пешеходной зоны в придомовой территории, что сделает невозможным пользоваться домом при отсутствии нормального подхода к нему, границы трассы по проекту проходят практически на границе обустроенной детской площадки, что в случае разрытия траншей ограничит доступ к ней и создаст серьезную опасность для жителей домов и их детей, который пользуются детской площадкой. На придомовой территории домов истцов сложился порядок пользования праковочными местами для автотранспорта, а строительные работы в значительной мере ограничат возможности парковать принадлежащие истцам автомобили.

Представитель истцов по доверенности Жердев С.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель истца Гильц Т.В. по доверенности Гильц Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов» по доверенности Зяблов А.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку строительные работы ведутся в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика АО ГК «315 УНР» по доверенности Ларченко Е.П. против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками квартир, расположенных по адресу:.

Строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: осуществляется в рамках реализации Постановления Правительства Москвы от 19 августа 2008 года № 748-ПП «О реализации инвестиционного проекта строительства многофункционального жилого комплекса по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, вл. 27-31», разрешения на строительства № от 19 апреля 2017 года, выданного Комитетом государственного строительного надзора, а также утвержденной проектной документации.

Заказчиком строительных работ является АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», подрядной организацией АО ГК «315 УНР».

30 ноября 2015 года между АО «Мосводоканал» и ОАО «Центр-Инвест» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения жилого комплекса по адресу:.

19 апреля 2017 года Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы выдано разрешение на строительство № многофункционального жилого комплекса по адресу:.

15 июня 2017 года Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы дано заключение по дендрологической части проекта №.

Согласно данному заключению, прокладка водопровода запроектирована на двух участках: от врезки в существующую сеть на асфальтированном проезде внутреннего пользования в северной части рассматриваемой территории, по огороженному озелененному участку до границы ГПЗУ, а также от врезки в существующую суть юго-восточнее территории строительства, по дворовым участка , до технического сооружения (), расположенного на озелененной дворовой территории между жилыми домами.

15 июня 2017 года Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы выдан порубочный билет № по адресу:, а также разрешение на пересадку деревьев и кустарников.

Согласно заключению специалиста №, трасса проектируемых сетей В1 и К1 проходит транзитом через территорию участков домов (придомовую территорию) № и №, то есть на инженерно-топографическом плане и плане проекта межевания происходит наложение границ трасс и границ участков.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указывают, что земляные работы, установка ограждений, размещение бытовок и складирующего стройматериала проводится ответчиками без соответствующего разрешения (ордера).

Однако суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

Постановлением правительства Москвы от 19.05.2015 № 284-ПП утвержден Порядок оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве.

В соответствии с п. 1.1 раздела I Порядка, утвержденного Постановлением правительства Москвы от 19.05.2015 № 284-ПП, ордер (разрешение) - документ, являющийся основанием для проведения земляных работ с заглублением более 0,5 м, установки временных ограждений, размещения временных объектов в целях проведения работ.

Данным порядок определяется перечень работ, для проведения которых необходимо получение ордера, к которым в том числе относятся строительство, реконструкция объектов капитального строительства, прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства.

Согласно п. п. 4 - 6 раздела I Порядка, утвержденного Постановлением правительства Москвы от 19.05.2015 № 284-ПП, ордер (разрешение) оформляется на период, предусмотренный календарным графиком производства земляных работ (работ по установке временных ограждений, размещению временных объектов), но не более срока действия разрешений, выданных для проведения работ, являющихся целью выдачи ордера.

Как следует из материалов дела, 06 июня 2017 года Объединением административно-технических инспекций г. Москвы выдан ордер (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов №, со сроком действия до 30 августа 2018 года, для прокладки инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства по месту проведения работ по адресу. Датой начала работ является 07 июня 2017 года, датой завершения работ 30 августа 2017 года.

Согласно п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение); проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Ответственность за производство земляных работ после окончания срока действия ордера установлена ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ.

Таким образом, суд, учитывая, что производство земляных работ производится на основании ордера, в котором установлен срок проведения работ и за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, срок разрешения на строительство многофункционального жилого комплекса по адресу, вл. 27-31 истекает 28 августа 2018 года, приходит к выводу, что оснований для обязании ответчика в настоящее время прекратить земляные работы не имеется.

Доводы истцов о том, что ордер на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 17060127 от 06 июня 2017 года является незаконным и недействительным суд не может принять во внимание, поскольку проверка законности выдачи ордера не является предметом настоящего спора.

В обоснование своих требований об обязании ответчиков восстановить нарушенное благоустройство, повести демонтаж временных ограждений и временных объектов истцы ссылаются на п. 10.4 Порядок оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в города Москве, который не может быть учтен судом по следующим основаниям.

Как следует из п. 10.1 Порядок оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в города Москве прекращение (аннулирование) ордера (разрешения) влечет за собой прекращение проведения земляных работ (работ по установке временных ограждений, размещению временных объектов), предусмотренных ордером, и осуществляется в случаях:

10.1.1 Прекращения действия разрешений (согласований) на проведение работ, являющихся целью проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

10.1.2 Неисполнения либо ненадлежащего исполнения в период приостановления действия ордера (разрешения) требований к устранению выявленных угроз жизни и здоровью людей, а также устранению нарушений условий проведения работ, указанных в ордере (разрешении).

10.1.3 Невыполнения предписаний органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного на осуществление функций по контролю за проведением земляных работ (установкой временных ограждений, размещением временных объектов), в установленный данным предписанием срок.

10.1.4 Неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия ордера (разрешения).

10.1.5 Исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

10.1.6 Прекращения имущественных прав на использование соответствующего земельного участка, участка территории, на которых осуществляется проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов.

10.1.7 Нарушения условий проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов, связанных с временным занятием проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек, определенных схемой движения транспорта и пешеходов, согласованной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

10.1.8 Проведения работ, не соответствующих цели проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), указанной в ордере (разрешении).

10.2 Решение о прекращении (аннулировании) ордера (разрешения) на проведение земляных работ (установку временных ограждений, размещение временных объектов) по основанию, предусмотренному пунктом 10.1.7 настоящего раздела, принимается уполномоченным на осуществление функций по контролю за проведением земляных работ (установкой временных ограждений, размещением временных объектов) в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения от Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы уведомления о наличии нарушений, к которому приложены соответствующие фотоматериалы.

10.3 Решение о прекращении (аннулировании) ордера (разрешения) на проведение земляных работ (установку временных ограждений, размещение временных объектов) направляется лицу, которому был выдан ордер, не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения.

Поскольку доказательств принятия уполномоченным органом решения о прекращении (аннулировании) ордера (разрешения) на проведение земляных работ суду не представлено, то оснований для возложения в настоящее время на ответчиков обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства, демонтажа временных ограждений и временных объектов суд не усматривает.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии в настоящее время основания для возложения на ответчиков обязанности по демонтажу строительных сооружений для проживания рабочих, прекращении осуществление земляных работ на придомовой территории домов № 25 и 31 корп. 1 по ул. Вавилова в г. Москве и восстановлении данных земельных участков в их первоначальный вид, поскольку работы производится с получением соответствующих разрешений и направлены на выполнение Постановления Правительства Москвы от 19 августа 2008 года М 748-ПП «О реализации инвестиционного проекта строительства многофункционального жилого комплекса по адресу:».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Истомина С. Я., Калмыковой М. Н., Гильц Т. В., Бычковой В. И. к АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов», АО ГК «315 УНР» об обязании – отказать.

Судья С.В. Полковников