Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-933/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ..., юридический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФобАП),

установил:

...наименование организации совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при следующих обстоятельствах.

дата начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес - адрес фио установлено, что по адресу: адрес ...наименование организации в нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" осуществляло непосредственное взаимодействие с заемщиком фио посредством телефонных переговоров с превышением установленного лимита в неделю:

в период с дата по дата – три раза (дата, дата, дата);

в период с дата по дата – три раза (дата, дата, дата);

в нарушение пп. «а» п.2 ч.5 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" осуществляло непосредственное взаимодействие с заемщиком фио путем направления на предоставленные ее телефонные номера смс-сообщения с превышением установленного лимита в сутки и в неделю:

дата направлено три текстовых сообщения,

дата направлено три текстовых сообщения,

дата направлено три текстовых сообщения,

дата направлено шесть текстовых сообщений,

дата направлено шесть текстовых сообщений,

дата направлено шесть текстовых сообщений,

дата направлено двенадцать текстовых сообщений,

дата направлено десять текстовых сообщений,

дата направлено пять текстовых сообщений;

таким образом, допустив нарушение законных прав и интересов фио при взаимодействии, осуществляемом в рамках процедуры взыскания просроченной задолженности с заемщика, конечным и общим результатом которого является полное погашение полученного фио потребительского займа по договору от дата ..., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ...наименование организации фио вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, пояснил, что фио является заемщиком общества по договору потребительского займа от дата ..., не весь указанный в протоколе об административном правонарушении период у фио перед обществом имелась просроченная задолженность; поскольку, согласно графику платежей, просрочка у фио в феврале возникла только дата, в дата – только дата, в связи с чем, телефонные переговоры до указанных дат являлись информированием заемщика о приближении даты платежа; дата обществом осуществлен только один телефонный звонок фио, остальные звонки – осуществлены по инициативе фио, то есть, являются исходящими; единые текстовые сообщения по причине того, что размер одного текстового сообщения у операторов связи ограничен (не более 70 символов), разбивались оператором связи на пакеты, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано количество направленных заемщику текстовых сообщений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считаю, что вина ...наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому, дата начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес - адрес фио установлено, что по адресу: адрес ...наименование организации в нарушение пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" осуществляло непосредственное взаимодействие с заемщиком фио посредством телефонных переговоров с превышением установленного лимита в неделю: в период с дата по дата – три раза (дата, дата, дата); в период с дата по дата – три раза (дата, дата, дата); в нарушение пп. «а» п.2 ч.5 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" осуществляло непосредственное взаимодействие с заемщиком фио путем направления на предоставленные ее телефонные номера смс-сообщения с превышением установленного лимита в сутки и в неделю: дата направлено три текстовых сообщения, дата направлено три текстовых сообщения, дата направлено три текстовых сообщения, дата направлено шесть текстовых сообщений, дата направлено шесть текстовых сообщений, дата направлено шесть текстовых сообщений, дата направлено двенадцать текстовых сообщений, дата направлено десять текстовых сообщений, дата направлено пять текстовых сообщений; таким образом, допустив нарушение законных прав и интересов фио при взаимодействии, осуществляемом в рамках процедуры взыскания просроченной задолженности с заемщика, конечным и общим результатом которого является полное погашение полученного фио потребительского займа по договору от дата ..., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ;

ответом ...наименование организации от дата ..., из которого следует, что между ...наименование организации и фио дата заключен договор потребительского займа ..., согласно которому, общество предоставило фио потребительский займ в размере сумма на срок 180 дней с ежемесячной выплатой в счет погашения займа денежных средств в размере сумма;

приложением к ответу ...наименование организации от дата ..., из которого следует, что общество осуществляло непосредственное взаимодействие с заемщиком фио посредством телефонных переговоров с превышением установленного лимита в неделю: в период с дата по дата – три раза (дата, дата, дата);

детализацией телефонных звонков и смс-сообщений за период с дата по дата, из которой следует, что в данный период общество осуществляло взаимодействие по имеющемуся телефону должника посредством телефонных переговоров и направления смс-сообщений; при этом, в период времени с дата по дата по инициативе общества осуществлено три телефонных переговоров; дата направлено три текстовых сообщения, дата направлено три текстовых сообщения, дата направлено три текстовых сообщения, дата направлено шесть текстовых сообщений, дата направлено шесть текстовых сообщений, дата направлено шесть текстовых сообщений, дата направлено двенадцать текстовых сообщений, дата направлено десять текстовых сообщений, дата направлено пять текстовых сообщений;

копией договора потребительского займа от дата ..., заключенного обществом с фио;

выпиской из ..., из которого следует, что предметом деятельности общества является, в том числе, микрофинансовая деятельность;

обращением фио в УФССП России по адрес - адрес от дата;

письменными объяснениями фио от дата.

Как усматривается из вышеуказанных материалов дела, в УФССП России по адрес - адрес поступило обращение фио от дата о нарушении ее прав ...наименование организации в связи с нарушением ее прав обществом в результате деятельности, направленной на возврат задолженности.

УФССП России по адрес - адрес направлен запрос о предоставлении детализации оказанных услуг связи по принадлежащему фио номеру телефона за период с дата по дата; дата УФССП России по адрес - адрес генеральному директору общества был направлен запрос о предоставлении документов и информации, связанных с заключенными между обществом и фио договорами займа, а также по вопросу взаимодействия общества с фио по взысканию просроченной задолженности.

Также из материалов дела усматривается, что между ...наименование организации и фио дата заключен договор потребительского займа ..., согласно которому, общество предоставило фио потребительский займ в размере сумма на срок 180 дней с ежемесячной выплатой в счет погашения займа денежных средств в размере сумма, фио обязалась вносить указанные денежные средства, в том числе дата, дата, дата.

Изучив предоставленную информацию установлено, что ...наименование организации, находясь по адресу: адрес, с целью возврата просроченной задолженности осуществляло взаимодействие с должником фио посредством телефонных переговоров и направляло должнику смс-сообщения в количестве превышающем установленное Законом.

Согласно пп. «б» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником, направленное на взыскание просроченной задолженности, посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

В силу пп. «а» п.2 ч.5 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, общим числом более двух раз в сутки.

В соответствии со ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что объективная сторона правонарушения выражается в совершении юридическим лицом действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа) и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ...наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно: совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют наличии в действиях ...наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключать из вмененных обществу нарушений нарушение пп. «а» п.3 ч.3 ст.7 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", поскольку административным органом не представлено суду объективных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что обществом осуществлено взаимодействие с должником фио посредством телефонных переговоров дата с превышением установленного законом суточного лимита. Как следует из детализации телефонных звонков и смс-сообщений за период с дата по дата, дата по инициативе общества был осуществлен только один телефонный звонок фио, остальные телефонные соединения были осуществлены по инициативе заемщика (исходящие телефонные соединения).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ...наименование организации по ч.1 ст.14.57 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем, считает необходимым назначить ...наименование организации наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд

постановил:

Признать ...наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: ....

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио