Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 октября 2017 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Шкильняк Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бухтоярова Г.С. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову В.А. о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, обязании исполнить решение

установил:

Административный истец Бухтояров Г.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову В.А. о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, обязании исполнить решение. Свои требования мотивировал тем, что на основании исполнительного документа от 11 мая 2012 г. о взыскании с Коваленко А.А. в пользу Бухтоярова Г.С. денежных средств в размере 2010000 руб. 27 ноября 2012 г. возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП по Москве Сбродовым В.А. от 06 июня 2017 г. исполнительное производство было окончено. Полагая постановление незаконным, истец ссылается на не совершение административным ответчиком действий, направленных на исполнение судебного акта в рамках исполнительного производства, в частности, не произведен арест имущества должника, не обращено на него взыскание, также не обращено взыскание на зарплату и иные доходы должника, не объявлен розыск имущества должника, не истребованы сведения об имуществе супруги должника с целью обращения взыскания на супружескую долю, не истребованы сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, не возбуждено уголовное дело, что нарушает права истца на получение денежных средств по исполнительному документу.

Представитель административного истца по доверенности Густап Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик Сбродов В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на их необоснованность.

Коваленко А.А. в судебное заседание не явился, заблаговременно извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определяя условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, направлен на обеспечение правильного и своевременного исполнения судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным .

К таким документам в силу названного Федерального закона относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

В силу , и Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 августа 2012 года с Коваленко А.А. в пользу Бухтоярова Г.С. взысканы денежные средства в размере 2010000 руб.

На основании исполнительного документа, 27 ноября 2012 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП по Москве Сковой Я.В. возбуждено исполнительное производство № 38181/12/06/77, которое в соответствии с постановлением от 21 мая 2015 г. судебного пристава-исполнителя Сбродова В.А. было объединено в сводное исполнительное производство с исполнительным производством, возбужденном в отношении должника о взыскании с него в пользу ООО «Лесная компания» денежных средств в размере 1 678563,3 руб., исполнительному производству присвоен номер 38180/12/06/77-СД.

06 июня 2017 года составлен и утвержден начальником Гагаринского ОСП УФССП по Москве акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

06 июня 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительное производство в отношении должника Бухтоярова Г.С. и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд учитывает, что рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы, с целью розыска имущества должника, в том числе в регистрирующие органы, кредитные организации, к операторам сотовой связи, ГИБДД МВД России для выяснения сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств, ИФНС России по г. Москве, Управление Росреестра по Москве о наличии недвижимого имущества.

14.10.2014, 06.06.2017 по месту жительства должника совершен выход и установлено его отсутствие.

28 января 2013 г., 21 мая 2015 г., 14 апреля 2016 г., 07 ноября 2016 г., 05 мая 2017 года вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Запрошены и получены из Управления ЗАГС сведения, согласно которым записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти в отношении должника, не имеется. Управлением Росреестра по Москве подготовлен ответ, согласно которому за ответчиком зарегистрировано право собственности на ¼ долю жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 14, кв. 98, на основании договора передачи квартиры в собственности от 20 августа 1993 года, иная информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на территории Российской Федерации отсутствует.

Постановлениями от 13.02.2015, 12.10.2015, 08.11.2015, 17.12.2015, 18.03.2015, 03.02.2017,. обращено взыскание на денежные средства должника на соответствующих счетах, открытых в кредитных учреждениях. С учетом полученных ответов из кредитных учреждений, денежные средства, на счетах отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом учитывает положения КАС РФ, в силу которых для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной .

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В свою очередь, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках "Об исполнительном производстве", принимая меру к установлению места нахождения должника и его имущества, факт нарушения прав истца в ходе судебного разбирательства не нашел свое объективное подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Бухтоярова Г.С. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову В.А. о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, обязании исполнить решение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 16.10.2017.

Судья С.В. Романова