Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-903/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес... дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес...) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

наименование организации (далее – наименование организации), ..., ИНН телефон, дата регистрации дата, юридический адрес: адрес..., ранее не привлекавшеяся к административной ответственности,

установил:

наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнило в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

На основании Распоряжения Департамента городского имущества адрес от дата № ... наименование организации является правообладателем нежилых помещений площадью 3102,4 кв. м. по адресу: ..., адрес, на праве хозяйственного ведения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись о регистрации № ....

Собственником вышеуказанных помещений является адрес..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись о регистрации № ...

Здание по адресу: ..., адрес является выявленным объектом культурного наследия " ... типовой двухзальный кинотеатр, архитектор фио при участии фио и фио" (далее - Объект) на основании приказа Москомнаследия от дата № 164 "Об утверждении протокола заседания № 1/37 секции № 1 Историко-культурного экспертного совета".

Предмет охраны Объекта утвержден Протоколом Комитета по культурному наследию адрес совета от дата № 8/10.

Согласно акта осмотра от дата объект находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии. Требуется срочное проведение работ по сохранению Объекта.

По результатам осмотра Объекта наименование организации Мосгорнаследием выдано Предписание ... от дата, из которого следует, что наименование организации в соответствии с заданием Мосгорнаследия на разработку проектной документации следовало разработать проект по сохранению Объекта и согласовать с Мосгорнаследием в установленном порядке в срок до дата Мосгорнаследием срок исполнения Предписания продлен Уведомлением от дата, ... до дата Указанное уведомление получено наименование организации дата

Согласно служебной записке от дата ... проектная документация, предусматривающая проведение работ по сохранению Объекта, в период с дата и до дата на рассмотрение в Мосгорнаследие не предоставлялась.

Заявления на выдачу разрешений и на согласование проектной документации в отношении Объекта, по состоянию на дата в Мосгорнаследии не поступали, что подтверждается служебной запиской от дата ....

В соответствии со ст. 10 Закона адрес от дата № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон адрес от дата № 26) предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности, которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Согласно п. 2 ст. 20 и ст. 22 Закона адрес от дата № 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные указанным законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона адрес от дата № 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

На основании п. 5.30 Положения о Департаменте культурного наследия адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 154-ПП, Мосгорнаследие вправе выдавать предписания собственнику (пользователю) объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия и о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, бездействие наименование организации, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, пояснила, что предписание ... от дата не обладает признаками исполнимости, быдло вынесено в отношении ненадлжащего лица и не могло быть исполнено наименование организации в данные сроки в связи с отсутствием у наименование организации статуса собственника или иного законного владельца объекта.

Представитель Мосгорнаследия фио в судебное заседание явился, в судебном заседании пояснил, что наименование организации не исполнило в установленный срок предписание Мосгорнаследия, срок исполнения предписания дважды продлялся, несмотря на это предписание наименование организации в установленный срок не исполнено.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

· протоколом ... об административном правонарушении от дата, разъясняющим суть совершенного правонарушения;

· актом осмотра объекта культурного наследия ... от дата с приложением фототаблицы;

· предписанием ... от дата, из которого следует, что наименование организации в соответствии с заданием Мосгорнаследия обязано разработать проект по сохранению Объекта и согласовать с Мосгорнаследием в установленном порядке в срок до дата;

· уведомлением о продлении срока предписания ... от дата до дата;

· заданием Мосгорнаследия на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия ... от дата;

· планом мероприятий на выполнение наименование организации противоаварийных работ по адресу: адрес...;

· Отчетом о проведении мероприятий по государственному надзору в отношении объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия ... от дата;

· выпиской из ... по состоянию на дата;

· выпиской из ... по состоянию на дата;

· перечнем выявленных объектов культурного наследия адрес ....

В силу п. 2 ст. 22 Закона адрес от дата № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны:

- соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами;

- выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников;

- предварительно уведомлять уполномоченный орган о намечаемых ремонтно-реставрационных работах, о продаже и ином отчуждении недвижимого памятника истории и культуры;

- обеспечивать доступ к памятнику истории и культуры и на его территорию представителей уполномоченного органа с целью осмотра, обследования, изучения памятника, проведения охранных и иных мероприятий на недвижимом памятнике истории и культуры и его территории;

- обеспечивать общественную доступность памятников истории и культуры, предусмотренную в обязательном порядке договорными соглашениями;

- хранить и при необходимости предоставлять уполномоченному органу документацию на используемый или находящийся в оперативном управлении, хозяйственном ведении или в собственности недвижимый памятник истории и культуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Оснований для иной квалификации действий наименование организации, прекращения производства по делу – не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно тот факт, что ранее наименование организации к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, а также учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наименование организации наказание, предусмотренное санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Взыскатель: .......

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления в Московский городской суд.

Судья фио