Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-870/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении наименование организации, ..., дата регистрации дата, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

установил:

наименование организации допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сбросе, накоплении, использовании, и ином обращении с отходами производства и потребления.

дата в время по адресу: адрес установлено, что наименование организации эксплуатирует очистные сооружения, дата по адресу: адрес, адрес, адрес, в районе дома ..., в месте сброса сточной воды от очистных сооружений наименование организации в реку Ликова отобраны образцы сточной воды и направлены на исследование в ......... проба сточной воды после очистки от очистных сооружений в месте сброса в ... не соответствует требованиям, а именно: обнаружены общие колиформные бактерии 5000 КОЕ/100 см3 при допустимой норме не более 500 КОЕ/100 см3 , термотолерантные колиформные бактерии 5000 КОЕ/100 см3 , при допустимой норме 100 КОЕ/100 см3, общее железо 1,8±0,36 мг/л при допустимой норме не более 0,3 мг/л; биохимическое потребление кислорода (БПК5) 47,5±12,35 мгО2/дм3 при норме не более 4 мгО2дм3; взвешенные вещества 52±7,8 мг/л при норме не более 10,75 мг/л; аммиак и аммонийные соли 32,4±3,24 мг/л при норме не более 1,5 мг/л, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 3, 11, ч.1 ст. 13 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пп. 3.1, 3.2 СанПин телефон... Санитарных правил содержания территорий населенных мест; пп.1.1, 3.1, 3.4, 4.2, 5.2 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; ГН 2.1.5.телефон «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования; СанПин 2.1.7.телефон «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Законный представитель наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Представитель Роспотребнадзора фио в судебное заседание явилась, просила наименование организации привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ за совершение правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Правовые основы гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.телефон.

Согласно положениям п. 1.3 СанПиН 2.1.7.телефон, требования правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.7.телефон процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и Др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Согласно п.3.1, 3.2 СанПиН ... обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Между тем указанные выше экологические и санитарно-эпидемиологические требования наименование организации соблюдены не были.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата;

- определением о назначении экспертизы от дата;

- протоколом об административном правонарушении от дата;

- экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний ... от дата;

- протоколом лабораторных испытаний (исследований) ... от дата;

- протоколом лабораторных испытаний (исследований) ... от дата;

- протоколом о взятии проб и образцов от дата;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата с приложением фототаблицы.

Действия наименование организации суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в отношении наименование организации обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наименование организации наказания, суд учитывает обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а так же то обстоятельство, что наименование организации ранее не привлекалось к административной ответственности, учитывая изложенное, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, обстоятельства и последствия совершенного наименование организации правонарушения, суд считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: ....

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья фио