Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1524/17

РЕШЕНИЕ

г. Москва 31 октября 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрел жалобу Шевчука А.И. на постановление № … по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП г.Москвы от … .. года, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ .....,

Установил:

Постановлением № .... по делу об административном правонарушении от ....года, вынесенным заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ....., Шевчук А.И. привлечен к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением заместителя начальника МАДИ ..... от ....года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в установленный законом срок, Шевчук А.И. направил в суд жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что ПДД не запрещает парковку на территориях, занятыми зелеными насаждениями, при этом, его автомашина была припаркована на обочине.

Шевчук А.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, находит постановление № .... по делу об административном правонарушении от ....года, решение заместителя начальника МАДИ ..... от ....года не подлежащим отмене, вследствие чего жалоба заявителя не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

КоАП г. Москвы установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями влечет административную ответственность.

В соответствии со Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных ППМ от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что ....года в ....час. по адресу: … водитель Шевчук А.И., управляя транспортным средством «....», государственный регистрационный знак .., разместил данное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.8.25 КоАП г.Москвы.

Указанные обстоятельства по делу объективно подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс автоматический измерительный с фотофиксацией Мобильный инспектор рег.№ 6…, свидетельство о поверке … до … года;

- постановлением № .... от ....года;

- фототаблицей, из которой следует, что территория у … по ул…., на которой Шевчук А.И. разместил вышеуказанное транспортное средство, включено в АИС "…" – зона: ....

Представленные по делу доказательства подтверждают вину Шевчука А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, поскольку свидетельствуют о том, что Шевчук А.И. разместил транспортное средство по адресу: …, на территории, включенной в АИС "…" – зона: ...

С учетом изложенного действия Шевчука А.И. правильно квалифицированы должностным лицом МАДИ по КоАП г.Москвы, как размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Доводы заявителя о том, что порядок размещения транспортных средств, правила их остановки и стоянки регламентируются федеральными ПДД РФ, а не актами субъектов РФ; КоАП Москвы противоречит федеральному законодательству, не могут быть приняты во внимание.

Согласно положений КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний; подсудность дел об административных правонарушениях судам; подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , федеральным органам исполнительной власти; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с КоАП РФ относится к ведению субъектов Российской Федерации, в данном случае городу федерального значения Москве.

Согласно Кодекса Москвы об административных правонарушениях, нормы, устанавливающие административную ответственность по вопросам, не отнесенным Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, не могут содержаться в иных законах города Москвы и подлежат включению в настоящий .

В соответствии со Кодекса Москвы об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Шевчуку А.И. вменено размещение принадлежащего ему транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Запрет на указанные действия установлен Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы и Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве.

Шевчук А.И. совершил нарушение положений указанных нормативных актов Москвы, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по Кодекса Москвы об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Нарушений федеральных Правил дорожного движения, утвержденных Правительством РФ, которые под дорожным движением понимают совокупность общественных отношений, включающая в себя собственно движение транспортного средства, его остановку, высадку и посадку людей, передвижение пешеходов, права и обязанности водителей, пассажиров и пешеходов, ему не вменялось.

При таких обстоятельствах, применение КоАП РФ, которая введена Москвы от 13.05.2015 N 26 в Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и которая не отменена, имеет силу закона и действует в настоящее время, является обоснованным.

Данные доводы жалобы основаны на субъективном толковании заявителем законодательства в свою пользу.

Постановление о привлечении Шевчука А.И. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения по делу не имеется.

Назначенное наказание соответствует санкции ст.8.25 КоАП г.Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При таком положении, обжалуемые акты должностного лица административного органа являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Шевчука А.И. – оставить без удовлетворения.

Постановление № .... по делу об административном правонарушении по ст.8.25 КоАП г.Москвы от ....года, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ..... в отношении Шевчука А.И., решение заместителя начальника МАДИ ..... от ....года – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья