Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0850/2017 | Гагаринский районный суд
05-850/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 06 июля 2017 год
Судья Гагаринского районного суда города Москвы Т.В. Басихина (г. Москва, ул. Донская, д. 11,стр. 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГКУ города Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (далее – ГКУ «ЦОДД»), ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, юридический адрес: город Москва, ул. Золоторожский вал, д.4, стр. 2, привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,
установил:
ГКУ «ЦОДД» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
26 апреля 2017 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Паустовского, д.29, кор.1 ГКУ «ЦОДД» в нарушении п. 1.5 ПДД РФ не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, не были приняты меры по уведомлению балансодержателя тросовой растяжки, а так же надлежащего закрепления трасовой растяжки в соответствии с Постановление Правительства Москвы от 14.06.2005 N 438-ПП "О мерах по улучшению эксплуатации и содержания технических средств организации дорожного движения в городе Москве", что привело к дорожно-транспортному происшествию с участием автомобиля марки «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак ***, в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Защитник ГКУ «ЦОДД» в судебное заседание явился, в судебном заседании пояснил, что в период с 2016 года по май 2017 год ГКУ «ЦОДД» предпринимались меры в соответствии с Постановление Правительства Москвы от 14.06.2005 N 438-ПП "О мерах по улучшению эксплуатации и содержания технических средств организации дорожного движения в городе Москве". В обязанности ГКУ «ЦОДД», устранение выявленных нарушений не входит, поскольку указанный участок автомобильной дороги не находится на балансе лица, привлекаемого к административной ответственности. В период с 2016 г. по май 2017 г. ГКУ «ЦОДД» принимало на баланс ТСОДД, которые передавались организациям по завершению строительных и ремонтных работ. Самостоятельно ГКУ «ЦОДД» невправе осуществлять капитальный ремонт дорог в г. Москве, которые не находятся у него на балансе. О том, что участок дороги по адресу: г. Москва, ул. Паустовского, д.29, кор. 1 не находится на балансе ГКУ «ЦОДД» узнало в январе 2017 года.
Административная ответственность по ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог ; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса ; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).
В силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п.1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В соответствии с положениями п. 13 Приложения № 3 к ПДД РФ "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Вместе с тем, виновность ГКУ «ЦОДД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 апреля 2017 года;
- протоколом 77АА №0025786 об административном правонарушении от 01 июня 2017 года, согласно которому 26 апреля 2017 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Паустовского, д.29, кор.1 ГКУ «ЦОДД» в нарушении п. 1.5 ПДД РФ не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, не были приняты меры по уведомлению балансодержателя тросовой растяжки, а так же надлежащего закрепления тросовой растяжки в соответствии с Постановление Правительства Москвы от 14.06.2005 N 438-ПП "О мерах по улучшению эксплуатации и содержания технических средств организации дорожного движения в городе Москве", что привело к дорожно-транспортному происшествию с участием автомобиля марки «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак М812ВХ777, в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;
- схемой места ДТП от 26 апреля 2017 года;
- фототаблицей с места ДТП;
- справкой о ДТП от 26 апреля 2017 года;
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения;
- рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве 26 апреля 2017 года;
- письменными объяснениями Ступак А.А. от 26 апреля 2017 года, указанного числа, управляя автомобилем марки «Мерседес», государственный регистрационный знак ***, двигался по ул. Карамзина, в сторону центра, после пересечения ул. Голубинская, выезжая на ул. Паустовского, на указанный автомобиль упал провод растяжки, на который крепятся знаки движения по полосам, в результате чего оторвало зеркало заднего вида автомобиля со стороны водителя;
- актом проверки состояния тросового хозяйства по состоянию на январь 2017 г., где указано, что состояние тросовых растяжек по ул. Паустовского – Голубинская г. Москвы удовлетворительное;
- карточкой учета нарушения по состоянию на 02.06.2017 г., где указаны аналогичные административные правонарушения, совершенные
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, недоверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 КоАП РФ в отношении ГКУ «ЦОДД».
Действия ГКУ «ЦОДД» квалифицированы по ч.1 ст. КоАП РФ правильно.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает данные о ГКУ «ЦОДД», то обстоятельство, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ГКУ города Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЮЗАО г.Москвы). Банк получателя: Отделение ГУ Банка РФ по ЦФО г.Москвы. ИНН ***, р/с ***, БИК ***, КБК ***, ОКТМО ***, УИН: ***.
Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.
Судья Басихина Т.В.