Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 сентября 2017 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Шкильняк Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4172/2017 по иску Андрияшиной Н.А. к Государственному бюджетному учреждению города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический», ФГУП «МПРЦ «Здоровье» о признании незаконным отказ в выдаче протеза, обязании выдавать причитающиеся изделия без переоформления программы реабилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Андрияшина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический», ФГУП «МПРЦ «Здоровье» о признании незаконным отказ в выдаче протеза, обязании выдавать причитающиеся изделия без переоформления программы реабилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, расходов по оплате юридических услуг 18900 руб. и 22350 руб., расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование своих требований истец указала, что является инвалидом третьей группы в связи с перенесенной в 2010 году операцией по удалению молочной железы, группа инвалидности установлено бессрочно, с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида, в числе прочих, даны рекомендации по использованию технических средств реабилитации и услуг по реабилитации, согласно которым на Органы социальной защиты, ЦСО «Академическое» была возложена обязанность обеспечивать выдачу бесплатных средств реабилитации и услуг по реабилитации. В перечень технических средств реабилитации входит: экзопротез молочной железы левой; лифкрепление 2 штуки, бандаж при лимфостазе. В 2017 г. истец обратилась в ГБУ Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический» за получением протеза молочной железы, однако, в выдаче было отказано в устной форме, поскольку в 2017 г. в комплект лифкрепления входит чехол, который до 2017 г. в перечень ТСР не включался. Отказ Государственного бюджетного учреждения города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический» считает неправомерным, нарушающим ее права на получение мер социальной поддержки.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что 27 февраля 2017 года получила от ответчика ГБУ г. Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический направление в ФГУП «МПРЦ «Здоровье» на получение протеза, 06.06.2017 протез был выдан заявителю. Вместе с тем полагает требование о переоформлении программы реабилитации в будущем неправомерным, учитывая, что инвалидность установлена бессрочно, дополнительного переосвидетельствования не требуется.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический по доверенности Черногорцева М.В., Мавлянова Р.Б. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что на основании обращения истца 27 февраля 2017 года было выдано направление в ФГУП «МПРЦ «Здоровье» на получение протезно-ортопедического изделия в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 297 от 10 февраля 2011 года, впоследствии истец в учреждение по вопросу отказа в выдаче протеза не обращалась, комплект изделия получен истцом 06.06.2017.

Ответчик ФГУП «МПРЦ «Здоровье», привлеченное к участию в деле в ходе судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, извещен, от данного лица через экспедицию суда представлены направление на получение либо изготовление протезно-ортопедических изделий, выданное истцу 27.02.2017, индивидуальная программа реабилитации от 10.02.2011, заказ, акт приема-передачи изделия от 06.06.2017, государственный контракт.

Представитель третьего лица по доверенности Кривошей И.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Андрияшина Н.А. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, группа инвалидности установлено бессрочно. 10 февраля 2011 года филиалом № 5 ФГУ «ГБ МСЭ по г. Москве» истцу выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида ИПР, согласно которой в перечень технических средств реабилитации бессрочно включены: экзопротез молочной железы левой, лифкрепление 2 штуки, бандаж при лимфостазе. Исполнителем проведения реабилитационным мероприятий с применением ТСР является органы социальной защиты, ЦСО «Академиеческое».

Согласно Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном настоящего Федерального закона. выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов, в числе прочих, являются протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с п. 4 Главы 1 Приложения 1 Постановления Праивтельства Москвы от 25.08.2009 № 841-ПП «О порядке осуществления переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению техническими средствами реабилитации и услугами отдельных категорий граждан, имеющих право на указанные меры социальной поддержки» обеспечение техническим средством осуществляется на основаниит обращения инвалида в территориальный центр социального обслуживания, центр социального обслуживания по месту жительства инвалида в г. Москве либо в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Ресурсный центр для инвалидов» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы с заявлением в письменной форме о предоставлении технического средства.

Согласно ст. 6(4).3 Постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 № 841-ПП «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов) за счет субвенций из федерального бюджета Территориальные центры социального обслуживания выдают инвалиду, ветерану направление на получение либо изготовление по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.08.2008 г. № 439 н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление именного направления. Направление выдается в отобранные Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы организации, обеспечивающие техническими средствами изделиями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида № 297 от 10.02.2011г., ГБУ г. Москвы Территориальным центром социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический» 27 февраля 2017 года Андрияшиной Н.А. выдано направление на протезно-ортопедическое предприятие «МПРЦ» «Здоровье» филиал ФГУП «Московское ПрОП» на получение протезно-ортопедического изделия, что подтверждено документально. Срок действия направления установлен до 5 декабря 2017 года.

Согласно акту приемки-передачи, изделие получено истцом в филиале ФГУП «Мосоковское ПрОП» «МПРЦ «Здоровье» 06 июня 2017 года, что подтверждается подписью истца в акте.

Вместе с тем исковое заявление истцом направлено по почте 08 июня 2017 года, при этом, предъявив настоящий иск истец сослался на отказ ГБУ ТЦСО «Зюзино» филиал «Академический» в обеспечении средствами реабилитации, что противоречит исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, представленным как данным лицом, так и привлеченным к участию в деле ФГУП «МПРЦ «Здоровье». Факт получения изделия истец не оспаривала в судебном заседании. Принимая во внимание то обстоятельство, что истцу в установленном порядке выдано соответствующее направление, а впоследствии на основании данного направления получено изделие, оснований полагать, что права и интересы истца были нарушены, истцу было отказано в получении протеза, у суда не имеется.

В свою очередь, требования истца о возложении на ответчика ГБУ г. Москвы Территориальным центром социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический» обязанности на будущее время выдавать причитающиеся изделия без переоформления программы реабилитации инвалида, удовлетворению не подлежат, поскольку не связаны с восстановлением нарушенного или оспариваемого права. Доводы истца о наличии требований в настоящее время к переоформлению индивидуальной программы реабилитации, а также по переосвидетельствованию, объективно не подтверждены. Доводы истца о том, что в будущем по изложенным ею обстоятельствам в исковом заявлении заявителю может быть отказано в получении технических средств реабилитации не могут быть положены в основу решения об удовлетворении исковых требований, учитывая, что защита прав на будущее законом не предусмотрена.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истца, у суда отсутствуют основания для возмещения истцу морального вреда, а также судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Андрияшиной Н.А. к Государственному бюджетному учреждению города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Зюзино» филиал «Академический», ФГУП «МПРЦ «Здоровье» о признании незаконным отказ в выдаче протеза, обязании выдавать причитающиеся изделия без переоформления программы реабилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 09.10.2017.

Судья С.В. Романова