Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Артюх Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1543/17 по административному иску Фокиной ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Джумаеву ..., начальнику Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Гопину ... о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании внести изменения в постановление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Фокина Л.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Джумаеву ..., начальнику Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Гопину ... о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в виде ненаправлении запросов в ГБУ «Жилищник района Академический» за весь период с 04.03.2014 по 05.09.2016 о погашении задолженности по коммунальным услугам, ненаправлении вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства и пенсию в соответствующие учреждения, вынесении постановлений об ограничении в выезде из РФ при наличии денежных средств и пенсии и возможности исполнения исполнительного производства и обязании внести изменения в постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ на имя Фокиной Л.А. и указать, что временное ограничение на выезд снимается в связи с тем, что оплата задолженности по жилищно-коммунальным услугам была произведена 03.03.2014, а также направить постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ в ПС ФСБ России и ГБУ «Жилищник района Академический».

В обосновании своих требований указывает, что 04.03.2014 судебным приставом-исполнителем Джумаевым Д.А. Гагаринского ОСП УФССП по Москве было возбуждено исполнительное производство № 66147/14/06/77 на основании судебного приказа от 13.10.2013 по делу № 2-282/394-2013 по поводу задолженности за оплату коммунальных услуг в размере 25 901 руб. 35 коп., в пользу ГБУ «Жилищник района Академический» несмотря на то, что эта задолженность была погашена 03.03.2014 года, то есть до возбуждения исполнительного производства. Соответствующее подтверждение от МФЦ района Академический в деле исполнительного производства. 15.09.2016 и 23.09.2016 Фокина Л.А. подавала заявления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, но вместо постановления она получила ответ, не соответствующий необходимой форме в данном случае на ее заявления. При рассмотрении заявления Фокиной Л.А. о несоответствующей форме ответа в судебное дело № 2а-7041/2016 были предоставлены документы по делу исполнительного производства № 66147/14/06/77 из которых следует, что пристав-исполнитель Джумаев Д.А два раза выносит постановление об ограничении выезда РФ на имя Фокиной Л.А. сроком на 6 месяцев и 22.07.2016 также сроком на 6 месяцев. В деле имеются ответы от ПФР на запросы судебного пристава-исполнителя Джумаева Д.А. на получение сведений о заработной плате и иных выплатах от 24.10.2015, 29.10.2015 и от 30.01.2016, из которых следует, что административный истец получала доход от работы в РХТУ им. Д.И. Менделеева и пенсию по возрасту, а также имеется ее адрес, по которому она проживает с мая 2014 года и по которому она не получила ни одного сообщения о том, что возбуждено исполнительное производство по поводу задолженности. Фокина Л.А. считает, что судебный пристав-исполнитель постановлений о взыскании денежных средств не направлял. Судебный пристав-исполнитель Джумаев Д.А. выносил соответствующие постановления: 18.11.2015 постановление об обращении взыскания на пенсию должника, 30.05.2016 – Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако не направлял их в соответствующие учреждения. В материалах дела № 2а-7041/2016 есть постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ на имя Фокиной Л.А. со ссылкой на невозможность взыскания денежных средств от 29.08.2016, однако пенсия административному истцу в это время начислялась и она регулярно получала, о чем были данные и у судебного пристава-исполнителя Джумаева Д.А., а ее задолженность была погашена 03.03.2014. Фокина Л.А. предполагает, что этот документ появился после 29.09.2016, так как именно в этот день судебный пристав-исполнитель Джумаев Д.А. выдал Фокиной Л.А. Постановление о временном ограничении выезда из РФ на имя истца от 22.07.2016, на основании которого она была задержана при вылете из Шереметьево 03.09.2016 и постановления об отмене временного ограничения на выезд из РФ от 29.08.2016 в деле исполнительного производства не было.

В связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Административный истец Фокина Л.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по гор. Москве Джумаев Д.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав Гагаринского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве Гопин Г.Л. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из п.п.1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 04 марта 2014 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 66147/14/06/77 в отношении должника Фокиной Л.А. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, включая пени в размере 25 901 руб. 35 коп. в пользу взыскателя ГБУ «Жилищник района Академический».

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа судебного приказа от 04 декабря 2013 года, выданного судебным участком № 221 Академического района г. Москвы.

В рамках исполнительного производства , судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве были составлены и направлены запросы в банки, операторам телефонных сетей, ПФР, ФМС, Росреестр, ГИБДД.

Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя Джумаева Д.А. в виде не направления запросов в адрес ГБУ «Жилищник района Академический» о погашении задолженности Фокиной Л.А. являются незаконными не принимаются судом ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять запрос взыскателю о предоставлении сведений погашенной задолженности.

Кроме того, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, требования судебного пристава-исполнителя являются обязательными для граждан на всей территории Российской Федерации обусловлена обязательностью и исполнимостью этих актов.

Требования судебного пристава-исполнителя Джумаева Д.А. Фокиной Л.А. исполнены не были, денежные средства на счет, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства перечислены не были. В судебном заседании Фокина Л.А. подтвердила, что о вынесенном постановлении знала в 2014 году.

Также, доводы административного истца о не направлении судебным приставом-исполнителем вынесенных им постановлений об обращении взыскания на денежные средства и пенсию, в соответствующие учреждения несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно п.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи.

Согласно материалам административного дела, все запросы судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства № 66147/14/06/77 были направлены им в электронном виде, в соответствии с п.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений действующего законодательства.

Административный истец также просит признать постановление об ограничении в выезде из РФ незаконным, ввиду того, что денежные средства имелись на счетах в банках и пенсии и возможности исполнения исполнительного производства своевременно.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

22 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Доказательств того, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства 04.03.2014 до момента вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ 22.07.2016, задолженность Фокиной Л.А. была погашена, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РФ незаконным, поскольку постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством и требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оснований для удовлетворения требования Фокиной Л.А. о внесении изменений в постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ на ее имя и указать, что временное ограничение на выезд из РФ снимается в связи с тем, что оплата задолженности по жилищно-коммунальным услугам была произведена 03.03.2014 у суда также не имеется, поскольку доказательств оплаты имеющейся задолженности Фокиной Л.А. по состоянию на 03.03.2014 судебному-приставу исполнителю представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Фокиной ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Джумаеву ..., начальнику Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по гор. Москве Гопину Г.Л. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании внести изменения в постановление - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2017 года

Судья О.А. Колесниченко